勇立潮头逐浪行：濮阳经营主体增长，民营经济贡献增大
勇立潮头逐浪行
——濮阳加快推进民营经济高质量发展纪实
全市经营主体的数量达到 38.1 万户，与去年同期相比增长了 6.6%，其增长速度在全省位居第二位；全市的企业有 10 余万户，其中民营企业有 9.4 万余户，占比达到 92.5%；民营企业实现的营业收入为 1076.19 亿元，和去年同期相比增长了 8.6%，在全市所占比重为 69.7%；民营企业的进出口额是 164.7 亿元，与去年同期相比增长了 4.9%，在全市进出口总额中占比 93%；民间投资在 63%以上，增长速度为 16.4%，比全省的增速高 5.9 个百分点。
河南丰利石化有限公司在“2024 中国制造业民营企业 500 强”中榜上有名。天能集团（河南）能源科技有限公司入围河南省百强民营企业。濮阳濮耐高温材料（集团）股份有限公司入围河南省百强民营企业。河南龙都石油化工有限公司入围河南省百强民营企业。
濮阳民营经济的贡献持续增大，目前已形成了“669999”这样的发展格局。具体而言，它贡献了全市超过 60%的 GDP，贡献了全市超过 60%的税收，贡献了全市左右 90%的科技创新成果，贡献了全市以上 90%的城镇新增就业，贡献了全市以上 90%的进出口额，贡献了全市以上 90%的企业数量。
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我市过去一年来民营经济发展取得了诸多成绩，这些成绩通过一串串数字得以勾勒。数字的背后，展现出市委、市政府以及濮阳人民迎难而上的精神和奋勇拼搏的劲头，这既是濮阳经济社会蓬勃发展的有力证明，也彰显着强劲的动力。
民营经济兴盛则全局兴盛，民营经济活跃则全盘活。近年来，面临资源枯竭与经济转型的双重挑战。市委、市政府坚决落实“两个毫不动摇”。精准聚焦民营企业高质量发展的关键环节。出台了一系列政策文件。深入开展制造业倍增行动。开展“万人助万企”活动。高效落实各项服务举措。为民营企业高质量发展赋予力量、提升效率。
出台政策文件
打造全周期服务链
国家领导人表明，要切实将促进民营经济发展的政策措施落实到位，这是当下促进民营经济发展的工作重点所在。 国家领导人强调，需扎实做好促进民营经济发展的政策措施的落实工作，此乃当前促进民营经济发展的关键所在。 国家领导人指出，把促进民营经济发展的政策措施认真地落实下去，这就是当前促进民营经济发展的工作重心。
近年来，我市出台了一些综合性文件，如《关于新时代促进全市民营经济高质量发展的实施意见》；还出台了一些专项性政策，像《引导和鼓励民营企业建立健全现代企业制度工作方案》。这些政策从破除市场准入壁垒以及提升办事效率这两个方面入手，同时也致力于打造多元化产业经济并且加大金融扶持力度。政策涵盖了民营经济发展的众多方面，在促进民营经济发展的过程中发挥了重要作用。
我市为着力解决中小微企业发展中存在的困难和问题，以推动民营经济保持平稳较快增长。先后制定并出台了《濮阳市支持个体工商户和小微企业发展实施意见》以及《高效运转支持小微企业融资协调工作机制暨开展“千企万户大走访”活动工作方案》等政策文件，这些政策文件为民营经济的发展提供了坚实的政策保障。
经济要发展，项目是支撑。在项目推进期间，我市运用“五个一”工作机制。每次全市综合性会议会调度一次重点项目建设或安全稳定工作；每周会安排一次重点项目建设或经济运行相关工作；每周会暗访一次群众身边腐败问题集中整治和政务服务效能工作；每两周会赴省直部门进行一次沟通衔接，以争取重大项目和重大政策；每月会召开一次县区主要负责同志参与的重点工作专项会议。并且坚持“无事不扰、有求必应”，为企业提供保障，积极处理用地、水电、能耗指标等要素保障方面的问题。这些政策举措和服务制度机制得到了落实，企业对此给予了高度肯定。企业送来的锦旗，上面写着“服务热情细致 审批高效快捷”“心系企业办实事 热情服务促发展”等字样，这就是最好的见证。
聚焦产业链群
助力民企拔节向上
近年来，我市凭借自身的优势产业，加快促使产业链成集群态势。产业的能级在持续提升。一直将实体经济当作根本，让制造业成为主导。围绕新材料、新能源、新一代信息技术等 6 大产业集群，以及聚碳新材料、现代家居等 20 条重点产业链，从高位对传统产业进行嫁接，让新兴产业得以发展壮大，同时加快对未来产业进行布局。加强招商引资，积极推动“民企入濮”。鼓励民营企业参与京津冀协同发展、中原城市群发展等国家战略。让民营企业投身乡村振兴、豫鲁毗邻地区合作、油地合作以及县域经济。于是，大批民营企业纷纷涌入濮阳进行投资。在 2024 年，我市新引进了星巴克、亚朵酒店等 46 家首店，还新增了 44 家外贸企业。
在产业链布局方面，我市将化工作为主导。依托省政府批复的全省唯一一个新型化工基地，推动传统石油化工朝着新型、高端、精细化工的方向进行转型。其中，生物降解材料集群成为国内该领域首个闭环产业链集群，新型耐火材料产业集群入选全省首批先进制造业集群。同时，生物基材料、绿色家居、油气装备这 3 个集群被认定为省中小企业特色产业集群，油气装备创新基地被认定为省级小微企业创新示范基地。在这些产业集群里面，民营企业充当了支撑濮阳经济高质量发展的主要力量。 民营企业在这些产业集群中成为了支撑濮阳经济高质量发展的重要力量。 这些产业集群中，民营企业是支撑濮阳经济高质量发展的主要力量。
新春开始之时，我市的各个地方就开始吹响了复工复产的号角。通过建立日监测、日调度、日报告的机制，分管的干部以及 20 条产业链的链长深入到企业当中，为企业“把脉问诊”，在现场为企业排忧解难。全市有 886 家规上工业企业、244 家规上建筑业企业以及 307 家其他重点服务业企业都已经全部复工复产了。并且，190 个省市重点项目在元宵节之前就已经实现了全面复工。工厂车间里机器发出轰鸣声。重大项目在抓紧时间赶工期。创新创造正加快速度应用。呈现出一派充满生机的景象。
优化营商环境
提振民企发展信心
民营经济具有典型的“候鸟经济”特征，哪里的发展环境优良，“候鸟”就会朝着哪里飞去。 民营经济属于典型的“候鸟经济”，若某个地方的发展环境良好，那么“候鸟”就会往那个地方进行“飞行”。 民营经济是典型的“候鸟经济”形式，当某个地方的发展环境好的时候，“候鸟”就会往那个地方“飞翔”。
2021 年我们来到濮阳创业。我们解决了 5000 人的就业问题。新投资 1.5 亿元的金慧数字产业园正在紧锣密鼓地建设。建成后将会释放更多岗位。金慧科技副总裁侯胜涛表示，他们看中了濮阳的人力资源优势以及现代服务业开发区的营商环境。成品油在稳定地供应着市场。濮阳市以及工业园区“尊商重商亲商安商”的良好营商环境，让我们坚定了立足濮阳大力发展的信心。濮阳市恩赢石油化工有限公司的负责人表示，从 2024 年 12 月 12 日开始试产。在此之后，公司累计生产的产品超过了 3.8 万吨，产值突破了 3 亿元。预计在 2025 年，产值能够达到 28 亿元左右，利税为 3 亿元。这将为工业园区提前一年实现制造业倍增贡献新的力量。公司在政府稳增长政策的推动之下，会加快产品向绿色化转变，会加快产品向高端化转变，会积极拓展市场，会全力争取首季“开门红”。
近年来，我市一直把优化营商环境当作激发市场活力、促进民营经济高质量发展的重要举措。积极打造亲清政商关系，连续 5 年坚持举办“濮阳企业家日”活动，发布濮阳民营企业 20 强的系列榜单，撰写关于濮阳民营企业运行情况的分析报告，开展“与企同行”的法治护航活动、“问情服务”的助企纾困活动、“安商助企”的政策推送活动以及“扬帆出海”的供需对接活动，营造出尊商、重商的浓厚氛围。开展“我陪群众走流程”活动，开展营商环境观察员选聘活动，不断加强政企沟通，及时回应企业诉求。
去年，政府部门多次采取行动，打出一系列措施，让民营企业能够轻松前行。在行政审批流程的简化方面，我市构建了“一站式”的政务服务平台，企业开办以及项目审批等事项的办理时间大幅度减少，办事的效率明显提高。同时，推动了“一码集成”的政务服务，这种典型做法得到了国务院营商环境专项督查的通报表扬，并在全国范围内得到推广。在释放政策红利这方面，全面推行对企业有益的政策“免申即享”。减税降费的资金直接到达企业。支持科技、创新以及制造业的减税降费退税达到 23.7 亿元。新增的创业担保贷款为 11.31 亿元，带动并吸纳了 2 万余人就业。
今年开始后，DeepSeek 技术在开源之后，正迅速被应用到各个行业，我市也紧紧跟随发展的态势，促使 AI 融入到政务服务工作当中。在 2 月 18 日，智能客服“濮小政”开始运行，它成为了全省首个达成“腾讯混元 + DeepSeek”双模型接入的政务服务应用。对社保、医保、项目等各类审批服务指南进行梳理整合，并且搭建了知识库。腾讯混元大模型具备多模态处理能力，我们依托此能力，同时发挥 DeepSeek 的长思维链推理优势，能够自动提炼出核心知识，从而可以即时且准确地进行答复。目前，我们已覆盖了 2000 余项办事指南以及 2600 余条常见咨询问题，还能自动生成个性化办事清单，这极大地提升了企业群众的办事效率。
强化科技创新
激发民企发展活力
走进河南省君恒实业集团生物科技有限公司（即“君恒生物”）的一楼大厅，能看到一排摆放着液体的玻璃瓶依次排列。这些瓶子展现了废弃油脂转变为可持续航空燃料（SAF）的过程，并且全部拥有自主知识产权。君恒生物的执行董事张振辉满怀自豪地表示，在 2024 年初的时候，君恒生物成为了全国范围内首家获得了可持续航空燃料适航证书的民营企业。并且，君恒生物还是国内规模最大的可持续航空燃料生产基地。
君恒生物在发展，它是我市民营企业转型升级的一个代表。2024 年，我市在不断壮大优质企业的队伍。有关部门在多个重点工作上联合发力，包括提升民营企业的科技创新能力，培育民营创新主体，培育专精特新企业，以及进行集群梯度培育等。这些工作助力民营企业能够跨越困难，迈入新的发展阶段。在全市 824 家规模以上工业企业中，制造业企业所占的比例达到了 91.3%。其中，丰利石化公司进入全国制造业企业 500 强。惠成电子公司等 21 家企业被选入中国石化企业 500 强。圣恺环保公司获得第八批国家级制造业单项冠军企业的称号……
这一年，我市民营企业的创新成果纷纷涌现。沃森化工公司的超高分子量聚乙烯和茂金属催化剂项目，将我国特种工程塑料的空白给填补了；雷佰瑞公司顺利攻克了甲苯二胺加氢工艺的“卡脖子”技术难题，使国外市场的垄断被打破；盛久糖醇公司成为了全球最大的木糖生产基地；骐业科技成为了全球首家能够“非粮结晶葡萄糖”量产的企业……
今日的龙都大地，有一座座现代化的园区，这些园区勾勒出一幅幅美丽的新型画卷；还有一排排现代化的标准化厂房，它们展现出民营企业发展的新姿，展现出民营企业壮大的新姿，展现出民营企业奋斗的新姿，展现出民营企业收获的新姿。下一步，随着惠企政策深入实施，随着营商环境不断优化，濮阳的民营经济将迎来更加广阔的发展前景。
记者 樊欣欣 通讯员 范文江 耿建英