福建省加强家政服务职业化建设措施：岗前培训与高质量发展

各设区市的人社局、发改委、商务局、教育局、农业农村局、总工会、妇联，以及平潭综合实验区的社会事业局、经济发展局、农业农村局、总工会、妇联：

为贯彻落实相关意见，持续推动家政行业高质量发展，现针对加强我省家政服务职业化建设提出如下措施。该意见为《人力资源社会保障部 国家发展改革委 商务部 教育部 农业农村部 全国总工会 全国妇联关于加强家政服务职业化建设的意见》（人社部发〔2024〕49 号）。

加强岗前培训工作。大力推广国家基本职业培训包的使用，积极开发家政服务职业技能培训教程，对从事家政服务职业（工种）所需具备的基础知识以及技能标准进行规范。同时，强化从业人员的法律知识、职业道德和心理健康教育，提升其安全意识与救护能力。家政企业针对新录用人员开展岗前技能培训，若培训合格，便按规定给予职业培训补贴。对六类人员开展岗前技能培训，这六类人员包括企业新录用的返贫监测对象、毕业学年的高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等。或者将养老护理员、家政服务员等列入急需紧缺职业工种进行家政类培训，在这种情况下可以适当提高补贴标准。（省人社厅、商务厅按职责分工负责）

注重技能提升方面，把家政人员培训纳入福建省职业技能提升为民办实事项目。利用职业技能竞赛对技能人才提升的带动作用，将福建省家政大赛归入全省一级职业技能竞赛，并且支持在各类综合性职业技能竞赛中设置家政服务类竞赛项目，在同一年度能够开展两个及以上家政服务职业技能竞赛并设置相应的奖励。各类培训机构和职业院校可开展家政类相关技能培训，同时家政培训机构应与家政企业合作开展培训，符合条件的可纳入补贴性职业技能培训范围。可以探索依托电子社保卡来发放家政服务职业培训券，也鼓励使用社会保障卡发放相关补贴补助。要组织落实巾帼家政提质扩容技能提升工程实施方案，每年开展家政从业人员技能提升的数量要不少于 2 万人次。[id_52315875]

（三）拓展培训能力。支持行业主管部门来牵头制定专项培训方案，以项目制的方式开展家政从业人员的技能培训。如果家政从业人员获得了培训合格证书，那么就给予原则上每人每学时不超过 25 元且最高不超过 80 学时的培训补贴。对于参加项目制培训并取得家政类职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书之后，在半年内实现就业的，要按每人 300—600 元给予培训单位补贴。支持在家政龙头企业建设实训基地，对于符合条件的给予补贴。发挥职业训练院等各类培训基地的作用，鼓励中央预算内投资的公共实训基地开展家政服务类技能培训。引导有条件的普通高校设置家政服务相关专业，支持院校依据社会需求合理确定招生规模，加强家政服务类相关专业人才的培养。（省人社厅、发改委、教育厅、妇联按职责分工负责）

- 这些备案成立的机构可以开展家政服务类职业技能等级评价工作。公开巾帼家政提质扩容技能提升工程的相关信息，包括职业技能培训项目以及培训机构目录。同时，引导并鼓励家政服务从业人员通过合法合规的渠道和途径，参与技能等级评价工作。（此项工作由省人社厅、商务厅、妇联按照各自职责分工负责）

全面推进“网约式”零工平台在家政领域的应用，将保姆、保洁、护理、幼儿托育、家电维修等家政服务纳入零工平台。扩大以家政服务为主题的零工市场（驿站）的数量，同时扩大其规模。为灵活就业群体提供就业服务，包括实时岗位查询、求职登记、岗位推荐、即时招聘以及权益维护等。推动省中心城市与中西部省（区）开展家政服务劳务对接行动，并且持续进行。同时深化省内沿海发达城市与山区县之间的家政服务山海劳务协作。依据需要，进一步扩大对接对象并优化调整。并且这些对接对象可以按规定享受促进就业的相关补贴政策。（省人社厅、总工会、妇联按职责分工负责）

扶持创业就业方面，加大了就业补助资金的扶持力度。对于新创业的家政人员，会按照规定落实创业培训补贴、一次性创业补贴等政策。对于家政服务企业招用就业困难人员并缴纳社会保险费的，会按规定给予社会保险补贴。同时，鼓励家政企业在春节期间稳岗留工，并且按照规定落实扶持政策。除有明确规定的情况外，各地对于符合条件且享受各项就业创业优惠政策的，可以将银行工资发放记录等作为确认就业人数的凭据。（省人社厅负责相关工作，农业农村厅按职责分工负责）

落实劳动权益保障方面：支持商业保险机构针对家政企业及其员工的需求，开发家政服务责任险、意外伤害险等特色保险产品；鼓励优先组织员工制家政企业及其员工进行统一投保，并给予补贴；支持有条件的地区推广“益鹭保”“零工保”等符合家政行业用工方式的创新保险模式。加大对参保政策的宣传力度，加大对参保政策的解读力度。引导家政企业通过福建省社会保险公共服务平台来办理各项社保业务，引导家政企业通过“就近办”渠道办理各项社保业务，引导家政企业通过“网上办”渠道办理各项社保业务，引导家政企业通过“全省通办”渠道办理各项社保业务。支持行业协会建立家政服务纠纷调解机制，支持行业联盟建立家政服务纠纷调解机制。推动家政服务行业工会组织的建设，做好法律咨询服务，做好法律援助服务。完善家政服务的举报渠道，完善家政服务的投诉方式，加强对家政企业的日常监管，让家政企业落实主体责任，依法保障家政服务从业人员的合法权益。（省人社厅、商务厅、总工会按职责分工负责）

加大行业宣传表彰力度。鼓励并支持家政企业以及从业人员参与五一劳动奖章、三八红旗手（集体）等评选表彰活动，且依照相关规定享受相应待遇。对家政类优秀劳务品牌、行业带头人和劳务品牌形象代言人予以支持，让他们开展高端服务展示宣传工作，大力对家政服务从业人员的先进事迹和职业精神进行宣扬，提升家政从业人员的职业认同感与荣誉感，营造出良好的从业氛围。（省人社厅、商务厅、总工会、妇联按职责分工负责）

培育家政劳务品牌。推进“闽字号”家政类劳务品牌建设，同时培育家政兴农特色劳务品牌。实施“乐福嫂”巾帼家政品牌培育计划，促使“闽北家政”等区域性家政服务品牌得以做强。发挥典型的引领作用，开展家政劳务品牌的选树和推介工作，对被选上的家政劳务品牌给予激励。支持我省家政劳务品牌在中西部协作地区构建劳务培训基地，并且开展订单定向培训，同时加强家政劳务品牌技能带头人的培养，对于符合条件的给予高技能人才培养补贴。鼓励家政企业参与工会驿站的公益服务，优先促使家政龙头企业参与社区养老等场所的运营服务，在家政企业参与政府财政支持的各类项目时，要保证公平竞争。省人社厅负责相关工作，商务厅负责相关工作，农业农村厅负责相关工作，总工会负责相关工作，妇联负责相关工作，各部门按职责分工进行负责。

家政企业被支持建立健全适应自身发展需要且体现技能价值激励导向的薪酬分配制度。要加强家政企业的规范管理，逐步推行居家上门服务证的管理工作。要支持并推广使用家政服务合同的示范文本。要合理地确定家政服务人员的工时，以保障他们的休息权利。有条件的地市需要规范和组织员工制家政企业，让其与家政服务人员签订电子合同，并且要统一进行平台监管。（省人社厅、发改委、商务厅按职责分工负责）

规范家政行业的标准。大力宣传家政服务相关职业（工种）的国家职业标准，以提升家政服务从业人员对于职业标准的意识。加强标准化建设，行业主管部门、行业协会以及龙头企业要发挥作用。围绕家政服务培训、服务机构分级评价、家政服务信息化等领域，着力加强标准制修订工作，以完善家政服务标准体系，提升标准化水平。通过实施和评估，要及时把市场自主制定的成熟标准提升为政府主导制定的国家标准、行业标准和地方标准。支持行业协会或学会通过项目购买这种方式，依据家政服务相关职业（工种）的国家职业标准，去承接研发我省的家政样板课程。（省人社厅、商务厅、妇联按照职责分工来负责）

（十二）建立完善工作机制。各级妇联要高度重视，切实履行主体责任，按照相关要求及职责分工，建立工作机制，积极发挥优势，密切配合，对口督导工作落实，推动家政服务职业化建设高质量发展。省人社厅负责相关工作，发改委负责相关工作，商务厅负责相关工作，教育厅负责相关工作，农业农村厅负责相关工作，总工会负责相关工作，妇联负责相关工作，各自按照职责分工进行。

福建省人力资源和社会保障厅 福建省发展和改革委员会

福建省商务厅 福建省教育厅

福建省农业农村厅 福建省总工会

福建省妇女联合会

2025年1月14 日

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