北二环变迁史：从城市农村分界线到庐阳高技术服务示范区的跨越发展

昔日的北二环处于城市与农村的分界线上，在这条线上零星分布着几个从事传统产业的工厂，这些工厂成为庐阳高技术服务示范区跨越发展的燎原之火。向南方向，城市在改革开放的春风吹拂下蓬勃发展，车流和人流汇聚在一起，展现出主城的繁华景象；而向北方向，这里曾经是荒僻的城郊结合部，凹凸不平的石子路和泥土路零星分布着，与日新月异的主城区形成了极为鲜明的对比。

2002 年，省级开发区“庐阳产业园”开始建区。工厂成为这片土地故事的新主人。在那一时间，平坦的水泥路相互交错。居民小区和企业厂房也纷纷拔地而起。

从“庐阳产业园”变为“庐阳经开区”，发展实现跨越，梦想得以成就，历经厚积薄发后再次创造辉煌。荒草池塘在衍生出庐阳产业发展亮丽风景的同时，与产业进行“腾笼换鸟”并行的是一个以“人”为核心的“产城融合”故事。近年来庐阳区围绕打造产城融合示范区进行了一系列探索。以城市为基础，这为探索提供了根基。以产业为保障，有力地支撑了探索。通过这些探索，驱动了城市更新，让城市不断焕发生机。增强了服务配套，为人们提供了更优质的服务。进一步提升了土地价值，使土地的利用更具效益。正逐渐完善产业、城市、人之间有活力且持续向上发展的模式，让三者相互促进、协同发展。

庐阳经济开发区

基础设施先行——构建产业、人文共生空间

如今迈步在庐阳经开区，能看到现代化的工业标准厂房成片地矗立着，高耸的建筑物排列得很紧密。绿树、鲜花和草坪分布得很有秩序，大大小小的车辆在工厂之间不停地来回行驶，呈现出一片充满生机的景象。

这个区域离城区几乎“零距离”，能与城市无缝对接，基础设施建设进展迅速。从 2002 年开始到现在，经开区按照“改造、提升、拓展、繁荣”的发展思路，大力推动市政和园区基础设施建设，已累计投入近 3 亿元，建成了 42 公里的园区道路，构建起了 6 纵 11 横的道路网络框架。主干道进行了道路“白加黑”改造，提高了园区道路的承载力。

实施了变电站工程、给排水工程以及城网改造等工程。建成了北城规模最大的景观公园菱湖公园。还建起了农贸市场和消防站。配合建成了蔡田埠污水处理厂以及 1 处垃圾中转站，对居民的生活垃圾进行了无害化处理、减量化处理以及集中化处理。

高压线走廊绿化工程

加大绿化投入力度，以扮靓园区面貌。先后对园区道路以及企业周边、高压线走廊实施了绿化工程。投入 4000 多万元，对蒙城北路沿线园区带进行了高品质绿化，这极大地提升了园区的对外形象。投入 1000 多万元建设了两个公交站点，在拓展园区框架的同时，改善了居民的生活环境。

着力推进征迁安置工作，努力加快城区建设步伐。已完成征迁总面积达 85 万平米，建成了荣成南苑、荣城北苑、荣凤苑等 3 个大型综合住宅小区，这些小区的建筑面积为 112 万平米。新建了 858 套、4.1 万平米的廉租房。从最初的村庄村落开始建设园区，到如今高层楼房密集林立，园区的面貌发生了巨大的转变，为产业与人文共生的人居环境奠定了硬环境基础。

荣城北苑廉租房二期

配套生活环境——“多管齐下”与老城区无缝对接

在厂里工作，在市里居住，早上出去晚上回来，奔波得很疲惫。时间往回推 15 年，刚建成不久的庐阳产业园给企业员工带来的生活体验就是这样。

产业园建成之后，有“原住民”喜迁新居。企业陆续落户，带来了众多员工在此工作。然而，当时园区在商业、教育、医疗等方面的配套还很薄弱，所以“候鸟”式的生活方式成为主流。当时很多企业员工在长丰县或城区租房，孩子在老城区的学校入园和读书。虽然距离并不远，但是相邻区域呈现出一条线两片天的状况。这种状况不仅给已入驻企业的员工生活带来了不便，也成为园区进一步招大引强的现实障碍。庐阳经开区相关负责人表示。

配套生活环境，不能一概而论。庐阳老城的教育资源在全省处于领先地位，其教育资源优势率先辐射到了经开区，这让在经开区工作和生活的人感到安心。六安路小学荣城花园分校、南门小学皇家恒盛花园分校、四十五中分校、宿州路幼儿园分校等陆续建成，使得经开区产城融合的内涵不再仅仅局限于高楼和道路等硬件条件。

南门小学恒盛花园分校跆拳道课堂

医疗方面，林店街道社区卫生服务中心建成并投入使用，这让居民有了家门口的“健康守门人”。庐阳区在全省率先尝试并推行“家庭医生”“医联体”等基层医疗服务，使得庐阳经开区的群众能够和老城区居民一样，享受到辖区内优质的医疗资源。从 2017 年开始，该中心针对辖区内的建筑工人，专门设计并推出了家庭医生服务包，以帮助他们解决实际困难。

商业配套对于辖区留住人、吸引人以及汇聚人气、提升区域活跃度起着重要作用。“双翼”策略从有侧重地解决问题开始实施，最终起到了吸引外力的效果。我们围绕蒙城北路快速通道和阜阳北路高架的建成这一情况，在其沿线打造周边商业辐射带。庐阳经开区相关负责人介绍说，“双翼”以轴的商业配套健全了。融侨里等商业小区看到了辖区的发展前景，于是纷纷拿地入驻。它们带来了更多的优质商业配套，也带来了更多的“外来户”居民。整个园区渐渐与老城区实现了无缝对接。

阜阳北路高架通车

人文融合互动——“土著”安居 新居民筑巢来栖

回迁农民构成了庐阳经开区居民结构的一部分，企业员工也构成了其中的一部分，商品房购买者同样构成了一部分。通过文化互动，这三部分人群逐渐融合在一起，成为了和谐安居的整体。

农民刚迁入回迁小区，他们的业余生活主要是打麻将和喝酒。小区的防盗门以及消防栓也时常被破坏。庐阳经开区的相关负责人称，为使农民能尽快适应“新市民”身份，经开区从文化活动开始着手，通过举办社区文化活动，让企业员工去带动社区居民，渐渐地就形成了葫芦丝、太极拳、舞蹈等群众文化团队。2009 年，笼室广场在菱湖公园对面建成了。辖区居民有了一个新的地方，这个地方比社区文化站更宽敞热闹，成为了他们的文化活动聚集地。

辖区内健身器材覆盖

2010 年，秋浦书院落成了。这使得这里吸引了全市乃至全省的“文化人”。这两万余平方米的天地，是合肥地区弘扬国学知识的最大的书院。书院开展的礼圣活动，以及古琴的教育和演奏，还有经典诵读、七夕茶会、素食、雅集等活动，这些活动将会让市民在体验传统文化的过程中，放下心中的负担，放松身心，放开自我，感受返璞归真。在人文融合互动的路程里，庐阳经开区所扮演的角色，逐渐从追赶转变为了引领。

文化中的人群，是和谐的人群。庐阳经开区的文化氛围逐渐浓厚，在社会管理方面同时提供各项贴心服务，编织出了群众生活触手可及的便利网络。软环境的提升使得这里的“原住民”变成了“新市民”，让企业员工有了归属感，还吸引了来自全市、全省的新居民前来“筑巢栖居”。庐阳的产城融合，为庐阳高技术服务业的继续腾跃描绘出了和谐发展的背景色。

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