合肥市打击专车行动:专车被定性为网络黑车,市民体验与官方态度对比
曾经,出租车与“滴滴”“快的”等相处得较为友好。很多的哥以及乘客都乐于它们的存在。这是因为有巨额补贴带来了利益。
后来,新出的“专车”打破了某种平衡。一场“猫捉耗子”的游戏即将开始。仅仅是因为专车触动了他人的利益。
很多市民都很喜欢专车。他们不会遭遇拒载。他们不用忍受某些出租车司机的恶劣态度。他们甚至不用苦苦等待属于自己的那辆的士。
专车动了别人的奶酪,显然没有得到官方的喜爱。沈阳、南京、上海、北京决定打击“专车”之后,合肥市运管部门在昨天表明,已把“专车”定性为“网络黑车”,并且正在对打击方案进行研究。
专车体验 叫车三分钟赶到
7 日下午,记者打开滴滴打车的手机客户端。接着,点击了“专车”服务。随后,叫了一辆“优选型专车”。令人惊讶的是,仅仅十秒的时间,就有人抢单了。
等了 3 分钟后,一辆别克英朗轿车赶到了。驾驶员小王向记者讲述,近期专车代金券发放量较大,生意很不错。他说公司给他们规定的任务是一天 18 单,而他自己一天能接到 50 多单。现在一个月的收入能够达到五六千元。的哥如果干得好也能拿到这么多,但少的话只有三四千元。并且他们相对来说更舒服,时间也更为自由。
小王表示,他的这种“业绩”在众多专车司机当中。这种“业绩”只能算是中等水平。
记者注意到,专车内提供了矿泉水。
到达目的地后,车费显示为 12.4 元。在付款时,若选择一张 13 元代金券,就相当于可以免费坐车。下车之前,小王主动为记者打开了车门,并且面带微笑地说道:“感谢您乘坐本次车,如果您对我的服务感到满意的话,请给予五星好评。”
运管部门 只有出租车能干
昨日,合肥市运管处的法制科负责人明确地向记者表示。合肥市运管处已经将“专车”确定为“黑车”。这是合肥第一次公开地认定非出租车借助打车软件进行拉活属于非法营运的行为。
据悉,“专车”并非出租车,大多是租赁公司的营运车,其收费方式是通过 GPS 定位计里程。该负责人称,通过打车软件呼叫来的“专车”未获得相应许可,均应被认定为非法营运。网络经营商主要搭建了车辆和人员的平台。我们现在的界定如下:如果这辆车子是正规出租车,那么我们认为是可以的;但如果这辆车子不是出租车,而是没有营运资格的车子,我们就将其界定为“网络黑车”。
该负责人介绍,北京开始对没有营运资格的“专车”进行处罚。上海已经出台了管理办法。合肥还没有出台管理办法。所以现在对“专车”进行处罚还没有法律依据,具体方案仍在研究中。
据悉,运管处正在积极进行搭建工作,搭建的是出租车电召平台,此平台与“滴滴”“快的”属于相同模式,是为了搭建起乘客与出租车辆之间的打车平台。
滴滴打车 “专车”服务合规
昨日,记者联系到了“滴滴打车”的公关负责人。他表明,打车软件在 2014 年真正开始兴起。它是一个新兴事物。目前,交通部门和运管部门认定专车为“非法营运”,这是在出租车的法律规范框架之内的。专车与出租车有区别,且差别很大。他们也期望有关部门能够出台适合这个行业发展的法规。
滴滴是一个创新型移动互联网出行平台的公司,同时也是一个信息平台。专车服务一直与正规租赁公司合作,致力于提供公开、透明且合规的服务。我们坚信相关政府部门和主管部门会给予支持与保护。若有地方查出私家车跑“专车”的情况,我们会对租赁公司展开调查,以查证实际情况。
垄断久久不破除 专车何必急着切
出租车司机有“生存难”的呼声,乘客有“打车难”的呼声。面对这些呼声,是要对行业垄断的根基进行动刀呢,还是要对专车执法采取“一刀切”的方式呢?近期围绕“滴滴专车”等所引发的风波和争议,触及到了出租车业改革的深层问题。
怪现状:不砍“垄断”砍“专车”
出租车原本是公共交通的重要补充部分,在很长时间里却变成了部分垄断公司的“生财工具”。出租车本是公共交通的重要补充形式,长久以来却成为部分垄断公司的“获利途径”。出租车本来是公共交通的重要补充力量,长久以来却成为部分垄断公司的“赚钱利器”。
元旦过后的第一个工作日,沈阳市有部分出租车停运以表达不满。同时,在其他一些地方也出现了类似的事件,矛盾的焦点直接指向了燃油附加费、“份子钱”以及黑车等问题。与此同时,在全国范围内,不少城市的交通管理部门开始严厉查处黑车和私车营运的行为,并将责任归咎于当下流行的“专车服务”。
北京市相关部门日前表明,会集中执法力量,加大对黑出租车的打击力度,同时对“易到用车”“滴滴专车”等借助叫车软件进行非法营运的车辆进行严格查处。在 2014 年 12 月 25 日,上海扣押了 12 辆“滴滴专车”,沈阳、南京等地区先后宣称,专车未获得出租汽车经营许可,属于非法营运行为。
真心酸:说起份子钱都是泪
一位北京的出租车司机向记者表明,他并非针对“滴滴”“快的”有看法。他觉得这些软件给他带来了更多的生意。他最不满意的是,长年以来一直被公司收取极为不合理的“份子钱”。
这位司机师傅介绍说,他和另一位司机共同使用一辆车,采取双班倒的方式。他们与公司签订的协议期限是 6 年。除了要交数万元押金之外,两人每个月还得交给公司 9600 元的“份子钱”。这么高的“份子钱”,半年就能买回一辆伊兰特(北京市区出租车的主流车型)。而在剩下的 5 年半时间里,公司会收取全部的暴利。即便如此,车辆的维修、保养等日常费用仍然需要他们自己掏钱。“公司就组织开开会,别的什么都不管。”
一家大型汽车租赁公司的副总裁向记者透露,出租车司机平日里连片刻上厕所的时间都难以拥有。胃下垂、颈椎腰椎劳损以及风湿关节炎等病症,已然成为他们的职业病。并且,他们每天高达 80%的工作时间都在为公司赚取“份子钱”。
消费者存在打车难的情况,出租车司机收入较低,这使得两头都不满意。甚至导致牌照资源被既得利益者利用,成为他们用来挟持政府部门的砝码。
新期盼:“专车”应得到宽容
近段时间,“专车服务”的市场发展得极为迅速。这引起了社会的极大关注。“滴滴打车”软件运营公司的副总裁朱平豆表示,未来高品质、多层次且个性化的高端商务出行需求将会越来越强烈。尤其是在公车改革之后,这种需求对市场所产生的影响会更加显著,就像蝴蝶效应一样。
国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东指出,就目前的情形而言,高端个性化的出行需求未得到满足,并且基本需求也处于供不应求的状况。对于互联网专车项目,应当考虑采取较为宽容的态度,不能“一刀切”,只要明确其相关的营运资格就可以了。
东南大学法学院的副教授顾大松表明,移动互联网开启了一个城市交通变革的新时代,这个新时代已经到来。鲶鱼效应或许能够成为撬动传统出租车管理体制改革的一个工具,它可以改变“份子钱”等那些不合理的旧模式,从而对传统出租车行业的改革形成一种倒逼的作用。
北京德润律师事务所的合伙人刘家辉称,垄断必然会产生暴利这一结果。当前,管理部门一方面应当放开专营市场,同时要对共享经济模式进行加强引导和规范;另一方面必须坚决破除行政审批垄断所造就的封闭状况以及低效现象。
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