百城万村家政扶贫试点：精准对接农村富余劳动力与城市家政需求，助力贫困户脱贫致富

农村有富余的妇女劳动力，城市存在旺盛的家政需求，怎样才能让供需双方实现精准对接呢？怎样通过家政服务业促使贫困户走上脱贫的快速道路呢？“百城万村”家政扶贫试点，为实现这些搭建起了城乡对接的桥梁。

2017 年 9 月，商务部与发展改革委、财政部、全国妇联一起印发了《关于开展“百城万村”家政扶贫试点的通知》。家政服务业具有吸纳贫困劳动力就业容量大的优势，于是组织了家政服务需求大的 10 个中心城市的 28 个家政企业，与家政服务资源丰富的 7 个省的 38 个贫困县开展家政扶贫试点工作，以探索家政扶贫的有效途径。

潜山市是全国首批家政扶贫试点之一。在这两年当中，有一大批农村贫困妇女参加了家政培训。她们由此走出了乡村，踏入了城市。并且实现了稳定就业，踏上了脱贫致富的道路。

从贫困户到“金牌月嫂”

何顺针是潜山市槎水镇金波村的“名人”。

过去她“有名”，原因是她曾是整个村子里最为贫困的村民。在分家的时候，那 50 平方米的破旧屋子里面连一个凳子都没有。而如今她“有名”，是因为她不但摆脱了贫困，还成为了能够带动 60 多名妇女踏入家政行业的金牌月嫂。

从贫困户到金牌月嫂，何顺针命运的转变来自家政扶贫。

第一个服务的客户在我之前辞退了 12 个月嫂。那一个月我睡沙发，心里有委屈。但我很珍惜这次机会，咬牙坚持着，最终得到了“最满意”的评价。何顺针说。

何顺针凭借女性特有的亲和力，并且通过坚持不懈的努力，之后不断加强学习。她成为了高级母婴护理保健师以及高级小儿推拿师，月薪从刚开始的 2800 元增长到了近万元。现在，正在合肥做月嫂的何顺针，其月薪最高达到了 12800 元。

同样，通过家政扶贫，从槎水镇走出来的还有木岗村的杨金霞。

丈夫的医药费得靠我打零工来承担，孩子的学费也得靠我打零工来支付。虽然有扶贫政策，可这政策不可能让我依靠一辈子。多年来，她曾务农，曾烧过开水炉，还经营过小饭店。但最后，由于没经验、没技能、没体力，她无奈地放弃了这些，这让她饱尝了艰辛。直到参加了家政服务培训，她才看到了希望的曙光。

第一个月的工资是 2800 元，之后去了马鞍山，工资提升到了 4800 元。客户对我的服务感到很满意，第二个月就给我把工资上调到了 6000 元。接着经过家政扶贫更专业的培训之后，我到了南京工作，工资又上升到了 8800 元一个月。节节攀升的工资待遇，使杨金霞走出了困境，笑容再次回到了她的脸上。

家政服务工作在北京、上海等大城市的收入是可观的。同时，在家政服务工作在潜山本地的待遇也同样不低。

潜山市梅城镇彭岭村的贫困户李华美今年 47 岁。她的父亲和丈夫都已离世。母亲身体欠佳，常年需吃药。多年来，她独自与女儿和妹妹一同生活。由于家中缺乏顶梁柱，在很长一段时间里，她都靠四处打零工维持生活，收入很不稳定。她要把搞到的钱用于给妈妈看病吃药，还要抚养女儿。一年到头也剩不下多少钱。

2017 年，李华美参加了家政培训。之后，她成为了一名育婴师。她的首单工资是 4000 元，这让她非常激动。

月嫂一个月的工作日为 26 天，另有 4 天假期。她无需经受风吹日晒，收入较为稳定。如今每单的收入都不低于 5000 元。倘若没有空闲时间，一年能够承接 11 单业务，年收入在五六万左右。李华美如是说道。

潜山某家政服务有限公司的负责人王国苹告知记者，当下家政服务人员的市场需求较为庞大。其工资待遇通常都很不错，潜山本地的月嫂每单的薪资不少于 5000 元，平均在 6800 元至 8800 元之间。而那些被输送到大城市的家政服务人员，在经过进一步培训之后，工作表现良好的学员每单工资能够达到 1 万元，最高甚至可以达到 16000 元。

从不愿干到争相报名

9 月初，育婴员培训班在潜山市高级技能人才培养基地的课堂上进行授课。培训涵盖了从安全防范到照顾产妇的方法，从科学育儿知识到急救常识等诸多方面。此次为期 19 天的培训吸引了潜山周边乡镇的 71 名妇女参与，其中贫困户有十余人。

但家政服务培训在刚推动时，情况却并不是很乐观。

刚开始做家政培训的时候，有很多农村贫困妇女不太愿意。她们觉得这是伺候人的活儿，感觉不光彩。潜山某家政服务机构法人产玉屏进行了介绍。

做家政就意味着做保姆，她们觉得这个职业不好，所以不愿意去做。这样的想法在农村妇女的心里是很普遍的。

2017 年 11 月，“百城万村”家政扶贫试点在潜山开始启动。12 月，与武汉的一家家政公司签订了相关协议。并且在 12 月同时开始进行专业技能培训工作。

产玉屏向记者透露，首次开展的培训召集了 60 名贫困户参与。在这些参与培训的人员中，有意愿的仅有 47 人。而在培训结束后，最终有 38 人被输送到了武汉。在发车的时候，依然有群众存在顾虑，他们认为我们是在搞传销。

潜山市妇联主席王小平回忆道，在出发的那一天，潜山妇联派人了，潜山商务局也派人了，家政公司同样派人了。三方共同派出人员，一起带队，然后开车进行护送。王小平说：“如果我们不去，阿姨们是不会放心的。”

30 多名家政服务人员在武汉顺利开展工作后，家政服务待遇高、受人尊敬且适合女性的优势逐渐被大家知晓。一些先前前往大城市的家政服务员一直在发挥着示范带动作用。很多农村贫困妇女以及闲散女性劳动力消除了顾虑，主动报名，希望能够加入家政服务队伍。

梅城镇万岭村的周秀兰是贫困户，她没有什么特长。她只能在学校里做些帮工的活，一个月能挣 800 元，一年的收入仅有 7000 元。经由老学员汪美玲的介绍，她也产生了转行的想法。

看到朋友做得非常好，我内心也产生了想要尝试的想法。如果干得好的话，一个月所获得的收入就能够抵得上一年的工资。周秀兰这样表示。

水吼镇驾雾村的熊永枝对家政培训有着极大的热情。她表示想学，一方面是因为家政行业收入高，另一方面，做月嫂或者家政服务员能让人受到尊敬，她们觉得这样干很有尊严，所以很想尝试一下。

刚开始需要进行动员培训，而现在大家都是主动报名。特别是在乡村举办的培训班，原本只有 40 个名额，结果却挤进了 80 多人，到最后教室都站满了人，连旁听的位置都没有了。产玉屏说道。

潜山市妇联进行了统计。2017 年依据国家贫困线标准来统计。有建档立卡的贫困户达到 2.86 万户。有 8.91 万人属于建档立卡贫困户。其中贫困妇女有 3.95 万人。贫困妇女是脱贫攻坚战中的一个主力群体。

农村妇女，尤其是贫困妇女，她们普遍的文化程度比较低，就业的面也比较窄。家政服务业的门槛不高，并且能够发挥妇女的优势，见效还很快，所以更适合贫困妇女去就业。王小平进行了这样的分析。

精准对接脱贫走上高速路

长期以来，贫困妇女就业受影响的原因有两个方面。一方面是意识方面的原因，另一方面是渠道方面的原因。

政府发动起来，社会进行动员，典型起到带动作用，群众对家政服务业的意识发生了根本的扭转。而解决渠道方面的问题，就是撬动家政扶贫的关键所在。

记者从潜山市商务局获悉，潜山市家政服务产业起步时间较早。这里现有 100 多家家政服务经营主体，其中有 40 多家在正常开展服务，还有 7 家是具有一定规模的家政企业。潜山属于全国首批试点贫困县之一，其对接输出的城市有武汉、上海、北京、杭州，并且由潜山本地的两家家政龙头企业负责开展对接工作，同时搭建起了对接平台。

与对接城市企业签订接收协议，接着开展培训，进行精准输送。这样既确保了贫困户就业的稳定，也确保了接收企业用工的稳定。潜山市商务局内贸流通与电子商务办公室主任刘会存进行了介绍。目前，已经和武汉的友缘家政、炎黄家政，北京的好韵妈妈及嘉乐会，上海的慧胜家政，苏州的出彩商业等多家全国大型家政服务企业达成了《精准扶贫试点家政对口帮扶协议》这一战略合作协议，并且建立了长期的合作伙伴关系。

2017 年底启动家政扶贫试点工作后，累计举办了 35 期培训班，培训了 1995 名学员。其中，有 871 人是建档立卡贫困人员。与对接城市企业签订了接收协议，接收人数达 700 余人。实现了市内外就业 989 人，其中贫困户有 491 人，脱贫效果较为显著。

刘会存表示。

王小平认为，家政扶贫带来的影响不仅有就业方面，还体现在精神的脱贫上。就业能够改变一个人的精神状态和气质，进而推动乡风文明的发展。“去到大城市后，视野变得开阔了，面貌与之前大不相同。”

有了尊严，也就有了底气。谈起贫困妇女因家政扶贫所发生的变化，产玉屏娓娓道来：杨柳乔之前在工地打工，她的右手手指有残疾，所以不敢和人交流。然而，自从参加培训成为月嫂之后，她去了苏州工作。在那里，她的收入提高了，人也变得开朗了，过年回家时腰都挺直了；杨满琴去了苏州之后，内心有了自信，在公司的年会上，还表演了旗袍秀……

同时，家政人员在不断增长，管理方面的问题也就随之出现了。人员输出之后，我们很难掌握家政人员的情况，也无法对其进行长期跟踪。所以，目前我们正在开始着手建立家政服务人员的信用体系，要为每一名家政服务员都建立起信用记录档案，在这个档案中可以查阅到他们的从业经历、消费者对他们的评价以及奖惩情况等信息，从而形成可追溯的机制，进一步为家政扶贫工作提供助力。

(记者 常艳)

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