合肥智能交通管理新策略：运用AI与大数据缓解城市拥堵问题

智能交通在合肥城市交通管理工作中发挥着重要作用。

在堵点实地听取了对于路口综合治理的意见建议。

近年来，合肥的经济以及城市面貌都以极为迅猛的发展势头在持续发展，从而不断获得全国范围的广泛关注。然而，在这一过程中，城市“堵”的问题也随之凸显出来，摆在了这座新一线城市的面前。2017 年和 2018 年，合肥两次被列入全国十大“堵城”之列。那么，在城市建设快速向前推进的过程中，怎样才能有效地缓解交通拥堵这个问题呢？合肥在市级层面设立了治堵小组，将“治堵”的行动转化为“制堵”的举措。合肥交警一方面积极利用人工智能、大数据等先进技术，另一方面发动了规模宏大的“群众战役”。他们广泛地筛查堵点，针对每个堵点制定专门的策略，对交管工作中的痛点难点进行精心细致的处理。到今年三季度为止，合肥的拥堵排名从全国第 10 位降低到了第 30 位，堵点治理工作取得了非常明显的成效。

问“需” 问题导向精准施策

近日，记者探访之心城。发现曾经存在的“乱、堵”以及循环不畅的情况已不复见。现在，一排排非机动车被分区域整齐地摆放着，周边道路的路面十分通畅，交通也很有序。

长江西路之心城附近一直以来都是合肥较为知名的“堵点”之一，出租车师傅在高峰期特别害怕路过此地。每天的人流量大约有 5 万，有四五千辆电动车需要停放。在饭点时间，外卖车辆的停车需求量更大。今年 8 月中旬，合肥交警出动了 2400 余人次的警力。他们通过“开门纳谏”和“登门纳谏”等形式，对群众进行了走访。一共走访了近 3 万人次的群众。还集中走访了 160 处繁华商圈、重点学校、人员密集广场。在这些地方集中走访了 9000 余人次的群众。

合肥交警部门前期进行了细致摸排，多次实地调研，认真倾听群众意见，之后对之心城这个堵点展开攻关。他们发现共享单车和社会车辆混停在机动车道，导致机非混行，进而造成停不了、走不掉的情况。治堵工作迅速抓住了关键。蜀山大队开始对该区域进行规划，明确划分了分区域停车的规则，竖起了停车引导牌，规定要在靠近路口的一侧停放共享单车，在靠近里侧的位置停放社会电动车，并且在支路设置了专门的区域供外卖车辆停放。“那些不引人注意的微循环被打通了，大循环也随之发生了改变。”周边的商家很快就察觉到了这些变化，纷纷交口称赞。

在“合肥交警访万家”活动里，像这般对堵点进行精准治理的事例有 1800 多件。合肥市交警支队副支队长邵光斌称，此次活动通过线上线下各个渠道收集到民意 2063 件，并且答复率达到了 95.2%。合肥交警针对群众关心的 7 类问题，如交通秩序、设施等。他们采用“一点一方案”，通过专题排查摸底、专题会商以及沿线社区座谈会等方式，确定了个性化治理方案。目前已经解决了 410 余处路口路段的停车难、停车乱问题，对 110 余处进行了信号配时优化，还增设了共计 100 余处标志标线标牌。

治堵是一场攻坚战，同时也是一场持久战。如果发动全市人民共同参与，就能更容易打赢这场战役。合肥市公安局交警支队支队长缪守宝向记者介绍了相关情况。据悉，今后合肥将把问需于民、问计于民作为治堵工作的常态。

求“解” 市级层面共建群治

城市交通拥堵的成因较为复杂，仅仅依靠交警部门是难以彻底将其解决好的。合肥交警部门之所以有底气开门去询问“堵”的相关问题，是因为在合肥市的市级层面构建起了一种“发现拥堵、研究拥堵、治理拥堵”这样全链条且广泛参与的治堵模式。缪守宝向记者如此说道。

治堵如何走出应急怪圈呢？合肥市注重综合治理，积极通过构建制度来加以化解，将治理交通拥堵问题提升到了顶层设计的层面。为持续满足人民群众对高品质出行的需求，更好地推进全市交通拥堵治理工作，合肥市在 2018 年 7 月特地成立了市交通拥堵治理工作领导小组，并制定了全市交通拥堵治理行动计划。

对于“合肥交警访万家”活动中征集到的意见和建议，我们采取“统一归口、分级受理”的方式，并且做到“及时流转、及时办理、及时反馈”。如果能够当场答复，就当场给群众答复并解释清楚；如果能够及时解决，就及时给群众解决到位。公安交管部门无法一家解决时，会向市治堵领导小组进行汇报，同时通报有关部门和属地政府，积极推动相关问题的解决，以此通过共建共治共享来形成治堵的合力。”缪守宝介绍道。

合肥把交通融入到城市的整体治理体系当中。在 2018 年，开始了拥堵点治理工作。市拥堵治理领导小组对全市常态化的拥堵点段进行了摸排梳理，同时结合交通实际以及工程改造的可行性，确定了第一批拥堵点改造计划，其中包括五里墩与长江西路西上桥口等；还确定了第二批拥堵点改造计划。并且，这 24 处拥堵点的改造全部完成了。合肥市城乡建设局党组书记、局长姚凯进行了介绍。

今年合肥市城乡建设局持续大力推动城区拥堵点改造事宜。改造点总计有 20 处。当下，已经完成了合作化路与休宁路的交口改造、长江西路主线进入创新大道辅路的改造以及五里墩北上桥口的改造，这 3 处拥堵点的改造工作已结束。改造后，合作化路与休宁路交口的车道布置更加合理了。合作化路右转休宁路的车辆通行效率提升了约 60%，休宁路左转合作化路的车辆通行效率也提升了约 60%。长江西路主线进入创新大道辅道的排队时间大幅度缩短了。五里墩立交北上桥口在早晚高峰时的拥堵现象得到了明显的缓解。

升“智” 科技赋能服务至上

在庐阳区寿春中学门口附近，记者看到有一块网格化勤务公示牌非常醒目地挂着。这块公示牌将网格责任交警的姓名、警号、联系电话等内容进行了公示。同时，它还附带了二维码，以便群众联系。这样就畅通了市民与负责这一网格的交警进行沟通和投诉的渠道。

寿春中学的负责人向记者表达了对这一做法的认可。寿春中学学生数量多，周边小区也多，上学和放学时学校门口的道路难免会出现拥堵情况。学校和家长都比较担心孩子们的交通安全。而合肥交警实行网格化管理，这使得校方和家长在发现拥堵时能够立即联系民警，让民警前来帮助疏导交通。

合肥市交警支队网格化勤务管理指导意见有要求，庐阳交警大队设置了 20 个网格。1 名民警和 4 名辅警组成 1 个网格，其业务基本涵盖城区公安交管部门主要工作职责。市民在庐阳区遇到交通问题时，能立刻联系到网格民警，从而快速解决拥堵等各类交通问题。庐阳交警大队大队长陶亮称。据介绍，每个网格民警都携带着“网格化管理日志”。他们被要求必须认真接听市民的来电。同时，要每日登记意见收集的情况。对于不能解决的问题，要向上反映。

网格化勤务公示牌上的二维码只是合肥交警部门科技治堵的一个小小体现。近年来，科技在合肥交通拥堵治理方面发挥着越来越重要的作用。2018 年，合肥市启动了城市交通超脑计划，实现了公交、出租车、公安、互联网等多源交通数据的接入和深度融合，每天能够整合汇聚各类数据 2 亿余条，从而实现了对一线城市级交通状况的实时感知。对大量历史交通流量数据进行了分析，先后开展了 5 批堵点治理工作。2019 年，合肥 70 个拥堵严重的重点片区里，有 44 个片区的畅通率有明显改善。完成了对 756 个路口的信号配时优化工作，优化后路口的配时长度平均降低了 11.3%。

2020 年，据介绍，合肥正在推进交通超脑 2.0 平台的建设。合肥搭建了合肥市交通信号配时中心，这使得信号优化配时能够更加智能。合肥还将投入 2.62 亿元，启动智能交通三期建设，并且搭建了全息交通感知体系。缪守宝说，现代城市交通管理与传统交通管理发生了巨大的变化，我们的管理方式、管理理念、管理职责必须要时时跟上新形势。

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