上海龙年首个工作日召开优化营商环境大会，推出2024年五大行动及150项任务举措

龙年首个工作日，上海召开优化营商环境工作会议，印发《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动计划》，提出优化营商环境五项重大行动全市营商环境2024年共提出28个大项目、150个小任务举措。为更好推广相关营商环境经验做法，共同提升进步，我们将推广各部门的好做法、好措施。

静安：“标准化居住数据库”上线

为智慧城市配备“数字”引擎

近日，静安区市场监督管理局在“上海企业登记网上”上线全新“规范住所数据库（驿马办）”模块，颁发静安区首张“规范住所”营业执照。

数据赋能，高效管理

按照上海市营商环境相关规划要求，静安区市场监管局在区相关部门支持下，借助大数据建设了静安标准化住宅数据库（“驿马办”） 、区块链等技术手段实现企业标准化登记最重要也是最难的部分就是户口的标准化登记。企业主体在数据库中选择站点进行注册时，无需提供站点材料。通过系统数据信息比对验证，即可完成户籍登记。彻底实现住宅“零物质”智能填报和全程电子化处理，减少了经营实体做事的麻烦。过程中繁琐的程序最大限度地提高了工作效率。

静安标准化住宅数据库的另一个功能是提供住宅使用的“通行证”。申请人取得住宅使用证明后，即表示该住宅已通过市场监管部门审核，可以正常登记使用（涉及许可的仍需符合相关规定）。许可和登记要求），最大程度地避免无法办理居住登记，保护申请人的投资权益。

标准化住宅数据库可以进一步生成全区标准化住宅“电子地图”，提高区域经济资源透明度，更有效地配置和利用场地资源，赋能区域经济密度和效率。

遏制虚假信息，加强监管

在智慧城市建设背景下，建设标准化户口数据库的意义远不止减少登记材料、提高登记效率。标准化住所登记模式有效衔接登记与事中事后监管，实现经营主体住所信息与不动产登记信息可核化、智能化匹配。在便利户籍登记的同时，有效遏制虚假户籍登记问题，形成登记、许可、监管、服务一体化的“全链条”。

目前，静安区标准化住宅数据库已投入试运行。静安区70多栋大型商业建筑47万多平方米空间已逐步入库。下一步，区市场监管局还将把更多符合条件的住宅纳入数据库。 ，逐步实现区域内大型场馆全覆盖，营造更加宽松便利、规范有序的市场准入环境和发展环境。

“我们将继续开发更加智能化的户口登记方式。今后，您甚至不需要提交居住用途证明。您只需输入一串防篡改的数字代码，即可完成所有户籍登记和核验，为经营主体提供更准确的信息。方便快捷的注册体验。”区市场监管局相关负责人表示。

普陀：“居住便民服务一件事”迭代升级

为企业“减负”的务实举措

近日，普陀区迭代升级“居住便民服务”，正式推出“一站式服务”中的“靠谱云地址”，为企业户籍登记“减负”，拿出切实举措。

“可靠云地址”是由区市场监管局主导的普陀区住宅标准化登记信息数据库。是实施优化全市营商环境7.0版本的重要举措。通过数据赋能，可以有效提升登记规范化、规范化、便捷化、智能化水平。各类住宅业主或管理者通过“一站式服务”登录，可在线上传住宅材料、分割房屋、管理入驻企业、变更仓储信息等。通过仓储地址注册，企业即可实现零麻烦、无需提交居住材料的落地体验。目前，“可靠云地址”已容纳该区域商业楼宇、大型商场、经济园区等多种类型的企业住宅。

“可靠云地址”地址注册申请入口

精准赋能，让管理者的地址管理更加智能

过去，一些大型场馆管理者对于场馆的划分、租赁、管理等问题非常头疼。由于场地布局调整等原因，容易造成管理混乱、场地重复租用，导致企业注册困难。 “可靠云地址”为住户管理者提供全程在线地址备案、商户管理等功能，精准赋能，实现电子化管理。

“可靠云地址”突破源数据壁垒。经业主在线授权后，住所管理者可以调用房管部门的产权数据进行比对，完成产权认证，规范存放地址的表达。住所管理员依次上传住所信息，选择地址，按顺序划分楼栋和楼层，匹配房号、面积等信息。切实落实住处仓储非面对面申请、审核意见在线反馈、智能选房打印凭证。系统可以智能锁定已使用的住宅、防止重复登记、智能提醒划分面积是否超出房产面积等，可以减轻住宅管理者运营管理的负担，提高效率。

“可靠云地址”住宅管理申请页面

简化复杂性，让企业实体创业更容易

据悉，“可靠云地址”已成功对接上海企业住所规范登记信息数据库。今后，企业主体使用“可靠云地址”存储地址进行注册登记，将无需提交房产证、租赁合同、平面图等一系列居住材料。依靠管理方确认租赁信息生成的一串“合同号”，可以实现企业居住申请的数据验证以及“可靠云地址”采集的信息，无需提交居住证明使用，为公司实现“零开料”。上传”，整个电子注册过程更加便捷。

普陀区某商场运营经理表示：“现在地址登记都可以在网上完成，如果分区调整了，可以随时修改，对我们商场运营来说非常方便。以前的所有纸质材料都可以在网上办理。”本来给商户也是免费的，大大节省了我们的经营成本。”不少商场租户也表示：“以前申请牌照的时候，如果是纸质材料的话，要提交很多场地材料。”不正确，需要去商场修改即使您选择以电子方式处理整个过程，扫描厚厚的居住材料仍然很不方便，这个地点存储在“可靠的云地址”中，因此您不必询问。大量的书面材料，真的很方便！”

数据互通，加速审批监管，赋能双丰收

“可靠云地址”突破数据壁垒，房产信息溯源保证房产信息真实性。同时，通过与全市规范居住数据库和区政务中心系统对接，窗口工作人员和登记审批人员可以快速验证居住真实性，有效节省审批时间，提高审批效率，推动高效便捷的政务服务体验。

“居住材料审核一直是登记审核的重点和难点，需要检查材料中的地址描述是否一致、房屋产权是否符合登记要求、户型划分是否合理等。 “现在录入数据库的地址只需通过合同号核对信息即可，解决了住所问题，可以大大缩短审批时间。”登记许可相关负责人表示。普陀区市场监管局科.

“可靠云地址”完成了户籍服务的流程再造、规则重构和功能塑造，实现了审核数字化、表述标准化、材料精简化、审批高效化。随着居民数据库应用的进一步深入、存储站点的进一步整合、跨部门机制的进一步完善，“可靠云地址”可以帮助相关职能部门更好地了解市场主体和产业分布现状，完善跨部门综合监管。效率水平和商业道德建设将更好支撑区域经济发展。

杨浦：践行电子证书社会化应用新场景

为进一步提升政务服务水平、优化营商环境，杨浦区数据局精准对接企业需求，以“数字赋能”、“创新场景”、“政企联动”相结合，依托达达集团在电子证照社交应用平台上构建了“电商平台商户经营资质审核”社交应用新场景，成功帮助达达集团实现多类证照的精准获取和高效验证。

“平台上的商家很多，但之前我们一直苦于缺乏合适的审核渠道和审核权限。我们大多采用人工审核，耗时长、成本高，且难以保证准确性。”近日，区数据局表示，在陪同市数据局深入企业走访时，达达集团相关负责人提出了上述问题。

据了解，集团旗下京东到家电商平台主要从事京东即时零售业务。商家入驻京东到家电商平台时，需要向平台提供营业执照、法人身份证等经营资质。平台须向商家提交 由于人工审核时外部查询渠道有限，且部分信息难以通过公共渠道获取，这些“卡壳”技术成为困扰企业发展的关键问题。

为解决企业实际需求，区数据局以电子证照应用为突破口，积极协调市大数据中心证照数据库资源。在市大数据中心的支持配合下，进一步明确了牌照核验功能的实现方法，并通过在线指导，与达达集团逐项核对牌照数据，明确了牌照转移的场景流程，最终整理出16类电子牌照调用清单。

在区数据局的帮助和支持下，达达集团成功获得市级数据平台牌照核查权限和区级数据平台法人核查权限，这意味着企业可以直接调用平台牌照数据资源，大大缩短了资质审核时间是时候商家入驻了。

“非常感谢区数据局出面帮助解决平台审核问题，困扰我们许久的‘心头刺’终于拔掉了！”达达集团相关负责人感慨地说。

下一步，区数据局将继续探索创新性强、适用范围广的电子证照社会化应用场景建设，不断提高为企业服务质量和效率，坚持用户思维和换位思考，研究和开发电子证照社会化应用场景。解决企业关心的问题，用实战战术帮助企业解决问题，帮助企业成长发展。

松江：推动“高效办好一件事”

继续深化政务服务窗口改革

近年来，松江区持续深化政务服务窗口改革，推动“高效办好一件事”，为新时代引领改革开放新理念写下了生动的注脚。

推出网上处理平台

实现“足不出户”政务服务

2023年底，松江区创新虚拟政务服务窗口办理模式，依托全市“一站式服务”平台，利用音视频通话、屏幕共享、物资智能协助等技术，建立网上虚拟政务服务大厅为经营公众提供市场监管部门服务。高频事务的业务咨询和全流程处理服务。

今年7月，按照上海推进政务服务领域“人工智能+”行动的部署要求，推出集PC、移动、自助终端设备于一体的多终端联动“云综合窗口”系统进一步完善网上虚拟政务服务大厅建设。 “云综合窗口”在线直观、全面展示区政务服务中心实体窗口的环境和服务区域。服务人员足不出户即可体验窗口查询、服务事项查询、在线办理等功能。

“‘云综合窗口’上线以来，月均处理量在200件左右。企业如果遇到物资没有集中到一起的情况，不需要来回跑，业务就可以回来后直接在线完成。”网上虚拟政务 服务大厅工作人员介绍。

中国农业科学院上海兽医研究所的张先生在办理特种设备使用登记时就遇到了这种情况。线下窗口工作人员向张先生介绍了“云综合窗口”服务，并在线提交了缺失的材料。公司顺利完成备案。

区数据局相关负责人表示，目前，“云综合窗口”已完成PC端和移动端的布局，并将拓展至社区事务受理服务中心和街道自助终端设备（今年年底前，村）委会帮助打造网上下载的“15分钟政务服务圈”。与此同时，区退役军人服务中心、区职工服务中心、区确权登记中心、区婚姻登记中心等区级单位政务服务窗口也在积极探索与“云综合窗口”对接首先打开“远程虚拟窗口”。为商务人士开展业务提供便利。

跨领域协作整合“软实力”

为科技创新生态提供“硬支撑”

从坚持新发展理念的地方实践，到长三角一体化发展的国家重要战略平台，长三角G60科创走廊近年来高质量发展进程成为生动例证松江这个源头，进一步全面深化改革，坚定不移扩大开放。微型。

2018年9月，长三角G60科创走廊九市率先对30项企业涉企事项实现“一站式受理、一站式服务”，被国务院指定为长三角地区政务服务“一站式”试点区。六年来，长三角G60科创走廊“一站式服务”已实现9个城市160个综合服务窗口全覆盖。可办理跨区域事项超过195件，累计跨区域办理案件超过138万件。

2023年6月，长三角政务服务跨省远程虚拟窗口在松江、合肥率先上线。 G60科创走廊其他成员城市也立即跟进远程虚拟窗口的推广应用。越来越多的企业和人群通过“屏对屏”，实现跨时空“面对面”，就近办理跨省业务。同年8月，松江通过远程虚拟窗口发放了第一张注册地为云南省昭通市镇雄县的营业执照；今年3月，松江再次利用远程虚拟窗口，首次为注册地在安徽省宣城市的外商投资企业实现异地办理。 ;与安徽省吴湖城合作，在长三角地区开展17项一般航运政务服务；与上合组织示范区（胶州）、江西省上饶市开展政务服务合作……依托这一模式，松江不断扩大政务服务“朋友圈”。积极服从和服务国家战略。

设立全市首批“办不到的事”举报窗口

彻底解决疑难问题

走进位于乐都西路的松江区政务服务中心2号楼大厅，引导服务台显着位置立着一块告示牌。这是我市首批设立的“办不成事”线下举报窗口之一。早在2021年6月，松江区就将党史学习与教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，在全市率先设立了5个线下“办不成事”举报窗口。

企业和公众的诉求多种多样，现有的规章制度无法全面覆盖所有诉求，一些合理诉求难以轻易满足。面对如此棘手的问题，“办不到”的举报窗口可以发挥作用，为公众解决“办不到”、“办不到”的事情提供服务。 “办不成”举报窗口除了提供咨询、受理空缺外，还可以高效协调、促进多部门协同处理，做到特事专办、急事急办、疑难事办。事情办得轻松，促进“做好一件事”的目标。 ”改为“做好一类事情”。

为人民服务永无止境，深化改革永无止境。松江持续深化“办不成事”举报窗口建设，建立健全服务拥堵点发现和解决机制，持续打磨本市政务服务第一品牌。截至目前，全区各级政务服务窗口已设立“办不成事”线下举报窗口53个。 “随笔办”松江区旗舰店还开设了“办不成事”网上举报窗口，实现线上线下举报。全覆盖，已先后为企业人员解决疑难复杂问题318个。

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