2025年中央经济工作会议：稳中求进，稳增长、稳就业、稳物价成政策主线

“稳定”与“进步”

“稳定”二字无处不在，但“进步”才是大方向

23次、24次，这是中央经济工作会议部署2025年工作时“稳”和“进”出现的频率。坚持稳中求进、以进促稳。 “稳”将成为全年政策调控主线，“进”将发出更加积极的政策信号。

“稳”基调强化——今年，从工作总基调到政策目标，“稳”字无处不在。

特别是，会议罕见提及2025年经济发展目标。“我们要保持经济稳定增长，保持就业和物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同一时间。”它还提出“努力实现增长”。 “稳增长、稳就业、合理回升的优化组合”，种种话语释放出稳增长、稳就业、稳物价的明确信息。

稳定外贸和外资；继续努力推动房地产市场止跌企稳；稳妥处置地方中小金融机构风险；确保粮食和重要农产品稳定生产供应……围绕今年重点工作部署，“稳”成为关键词。

近期，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部等部委集中部署2025年重点任务，重点加大“两新”政策拓展力度，加大对企业的支持力度。 “双创”建设、加快现代产业体系建设等。另一方面，更有针对性的增量政策将推出。

“进”的要求更加突出——以进促稳，进是大方向，就是以更加积极的态度推动经济持续复苏，以更加积极的态度转变方式、调结构、提质量、促发展。提高效率。

今年的宏观政策强调更加积极主动。财政政策基调由“积极”转变为“更加积极”，货币政策由“稳健”转变为“适度宽松”。逆周期政策调整将进一步加大力度，采取更加务实的举措。预计将被释放。

与去年相比，2025年经济工作总体方针包括“系统整合、协调配合”，充分体现了中央对进一步政策协调的重视。今年的经济工作将进一步加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、监管等政策和改革开放举措的协调配合，更好地凝聚合力，推动高质量发展和高质量发展。 ——高质量发展。完成“十四五”规划目标任务。

从今年部委和地方政府的工作安排来看，政策旨在挖掘消费、投资、外贸新增长点，加快新业态、新模式、新技术发展。多地强调把提质增效作为推动高质量发展迈上新台阶的重点方向。

“更加积极”和“适度宽松”

货币政策和财政政策进一步加强协调，发挥“1+1>2”的政策效应

展望2025年宏观经济环境，国际形势动荡，全球市场更加动荡；国内经济运行面临总体需求不足、经营主体困难等挑战，风险隐患依然不容忽视。

面对这些“逆流”和“暗流”，2025年宏观经济政策将如何维护实体经济稳定和长期发展？

经济“热”时采取紧缩政策，经济“冷”时采取宽松政策，进行逆周期调节，助力实现经济目标任务。在中央定调下，今年我国将加强非常规逆周期调节，实行“组合拳”，实行更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

将“积极”和“稳定”的组合改为“较为活跃”和“适度宽松”的组合。在市场人士看来，这是我国近年来最积极、最有力的财政货币政策设定。其中，货币政策十多年来首次调整为“适度宽松”，流动性基调由“合理充裕”转为“充裕”。

无论是看两大宏观政策预计推出的务实举措，还是看两者加强协调配合，提高整体政策有效性，预计2025年宏观政策的整体实施将是更强、工具更丰富、更有针对性、更有效。这将更好地缓解内外压力，促进经济平稳较快增长。

更加积极的财政政策首先体现在政策力度上——提高财政赤字率，加大超长期特别国债和地方政府专项债券发行力度，加大财政支出力度，确保有力刺激经济增长。经济增长。政策着力点将精准瞄准：优化财政支出结构，保障基层“三保”底线，推进财税体制改革。

适度宽松的货币政策也将保持强有力的政策支持——及时降低存款准备金率和利率，保持流动性充裕，加大对重点战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，促进社会融资综合成本企稳下降。支持扩大消费、促进投资。市场专家判断，年内大幅降准和降息值得期待。

货币政策和财政政策将进一步加强协调，发挥“1+1>2”的政策效应，也将成为今年重要的政策重点。货币政策将为国债发行等创造适宜的流动性环境，并通过国债销售、直接逆回购等工具，帮助更加积极的财政政策发挥更好的效果，共同支持稳增长和结构调整。

“稳楼市”与“稳股市”

继续努力推动房地产市场止跌企稳，深化资本市场投融资综合改革

2025年，楼市和股市仍将是各方关注的焦点。去年年底召开的中央政治局会议和中央经济工作会议都提出了明确要求——“稳楼市、稳股市”。这释放出保障资本市场平稳健康发展、助力房地产市场止跌企稳的强烈信号。

去年9月，我国实施一揽子增量政策，紧紧围绕稳定楼市和股市两个关键环节，推出两项支持资本市场的货币政策工具和五项房地产金融新政策。随着政策有效落实，市场预期明显改善，总体趋势向好。

当前，我国经济正处于转型升级的关键时期。持续稳定楼市和股市，对于防范化解潜在风险、促进经济企稳复苏、进一步推动高质量发展具有重要意义。

具体到房地产市场，中央经济工作会议提出，要继续努力促进房地产市场止跌企稳。对此，中央金融办相关负责人表示，要着力释放需求、改善供给、促进转型三个方面。

比如，在需求端，大力实施城市更新，加大城中村、危房改造实施力度，根据城市政策调整和减少限制措施；供给侧，盘活存量闲置土地，收购存量商品房，多措并举盘活商业办公楼。使用住房；以转型为重点，完善住房供应体系，完善住房、土地、金融、税收等基础制度。

随着稳楼市措施的全面落实和持续发力，市场有望进一步稳定，行业回暖，房地产开发新模式不断打造。住建部等部门已将“推动构建房地产开发新模式”列为今年施政重点。相关政策将重点优化完善住房供应体系，大力推进商品房销售制度改革，完善房地产全流程监管。动武。

以改革促发展，资本市场顶层设计不断完善。中央经济工作会议提出，深化资本市场投融资综合改革，破解中长期资金入市瓶颈。未来，随着投资者结构的优化和直接融资机制的完善，资本市场的效率和吸引力有望进一步增强。稳定股市还意味着提高上市公司质量，帮助投资者资产保值增值，帮助居民修复资产负债表，从而促进消费复苏。

证监会在传达学习中央经济工作会议精神时表示，要坚决落实“稳楼市、稳股市”的重要要求。加快落实增量政策，继续用好稳市场货币政策工具，加强和改善市场预期管理，努力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。

“拉动消费”与“提高投资效率”

增强消费能力和消费意愿，投资要注重“补短板、增强后劲”

中央经济工作会议部署的2025年重点任务中，第一个就是“全面扩大内需”。与2024年相比，“重点扩大内需”扩大为“全面扩大内需”。措辞的变化表明了其重要性。

一端联系经济发展，另一端联系社会民生。消费和投资构成的内需是经济增长的重要引擎。对于我国这样一个发展中大国来说，扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。我国有14亿人口形成的非常大的内需市场，其中包括4亿多中等收入群体。它是全球最大、最具潜力的消费市场。投资需求潜力巨大，完全有能力构建完整的内需体系。

“大力促进消费、提高投资效率、全面扩大内需”体现了总供给和总需求的高效协调和经济规律的深刻运用。最终目标是平稳经济周期。

全面扩大内需、提振消费是当务之急。 “促进增加收入，减轻中低收入群体负担”、“适当提高退休人员基本养老金”、“加大‘两新’政策扩大实施力度”、“积极发展“第一经济、冰雪经济、银色经济”……围绕大力拉动消费，2025年将有一系列部署。

用中央金融办负责人的话来说：一方面，要着力增强消费能力，增加消费意愿。另一方面，要适应消费结构变化，增强供需适应性。

各方面扩大内需，投资空间依然巨大。中央经济工作会议提出“提高投资效率”，包含诸多工作要求。最关键的是把握投资方向，着力“补短板、增后劲”。比如，要加大力度支持“双创”工程；加快构建房地产开发新模式，实施城市更新行动和危房改造。加快补齐教育、医疗、养老等领域短板。加大技术创新、产业升级和绿色转型等领域的投入。

投资是短期的需求，中长期的供给。提高投资效率有利于扩大内需、惠及民生。

可以预见，本轮扩大内需的力度将会更强、范围将会扩大。这些政策措施既立足当前，又立足长远。

下一步经济工作，要加快消除总供给和总需求失衡，有效打通经济周期的堵塞，使内需成为经济增长的主要动力和稳定之锚。中国的稳定增长为世界经济注入新动能。

“科技创新”与“产业创新”

强化企业科技创新主体地位，加强国家战略科技力量建设

中央经济工作会议在部署2025年工作任务时，仍然把“以科技创新引领新生产力发展”放在重要位置，强调“推动科技创新和产业创新融合发展”，彰显了加快科技创新、建设现代化产业体系的紧迫感和决心。

近年来，中央对科技创新空前重视，各方面政策力度不断加大，政策落实速度加快。 2021年中央经济工作会议召开以来，科技政策首次被列为七大政策导向之一，科技政策从此成为政策“组合”中不可或缺的一部分。

推动科技创新与产业创新融合发展，关键要聚焦两个方向：一是强化企业科技创新主体地位。通过完善多层次金融服务体系，积极强化耐心资本，通过股权投资与“股贷债保”联动，吸引社会资本参与创业投资，逐步培育创新型企业，大力支持创业投资。培育更多独角兽。兽类企业、瞪羚企业；二要加强国家战略科技能力建设。相关政策将支持和完善国家新体制，推动重点领域技术创新，加快科技成果转化和产业化发展，实现高水平科技自力更生、自力更生。

“人工智能+”和未来产业将成为今年产业发展的热词。此前，工信部等部门曾发文明确，未来产业将聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息、仿人机器人、生成人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新能源存储。

工信部、国务院国资委等多部委针对未来产业做出了政策部署。比如，今年我们将开展未来产业创新“揭榜、当家”任务，制定生物制造、量子产业、实体智能、原子级制造等领域创新发展政策；加强前瞻性、引领性产业布局，积极培育初创企业，抢占未来产业发展制高点。

值得注意的是，中央经济工作会议提到整治“内卷式”竞争，并在“以技术创新引领新生产力发展，建设现代产业体系”一节中提到，非常有意义。

随着新生产力加快培育和发展，许多行业表现良好。但与此同时，也存在一些重复布局、“内卷化”竞争的新兴产业。这不仅降低了资源利用和配置的效率，还透支了未来的发展空间，阻碍了行业的健康发展。中央金融办相关负责人表示，要运用更多的改革手段和经济手段，在环保、能耗、技术等方面加强高标准引导，加大行业兼并重组力度，鼓励“向上竞争”，遏制“逐底竞争”。

“深化改革”和“高水平开放”

用改革激发活力、释放治理效率，每一轮改革始终伴随着新一轮开放。

展望2025年，中国经济将进入改革新阶段。中央经济工作会议定调：“充分发挥经济体制改革的引领作用，推动标志性改革举措落地实施”。

正确处理政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示，要协调好有效的市场和有希望的政府的关系，形成经济良性循环。既“灵活”又“易于管理”的订单。

挺进改革“深水区”的力度非常大，中央将推出一揽子务实硬措施。

“制定全国统一市场建设指导意见”，坚持在制度层面建立和突破，消除地方保护主义和市场分割的弊端； “协调推进财税体制改革，增加地方自主财力”，解决地方财权与行政事权不匹配的问题； “制定台湾私营经济促进法”“开展规范营商执法专项行动”回应稳定市场信心担忧； “深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市堵点”，畅通金融循环，让源头活水更加充沛。

用改革激发活力、释放治理效率，以稳中求进、以进促稳。

改革永不止步，开放不止步。每一轮改革总是伴随着新一轮开放，深化开放总是推动改革走得更深入。主动对接国际高标准经贸规则、稳步扩大制度性开放，既是现实要求，也是历史必然。

“扩大高水平开放”是今年经济工作部署的重点任务之一。其中，“五个扩大”既有总体表述，也有具体举措，展现了坚定的开放决心。比如，在稳外贸方面，要以新动能拓展贸易增量新空间，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。稳外资方面，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。未来投资环境将更加稳定。

中国今天的开放不是权宜之计，而是着眼世界、面向未来、促进共同发展的长远考虑。当前外部环境不稳定、不确定性、不可预测因素增多。 “有序扩大自主开放、单边开放”意味着我国开放战略更加注重主动性。

改革与开放相辅相成。改革必然需要开放，开放必然需要改革。推动高水平开放是基于我国改革发展客观需要作出的自主选择。这也是把握发展规律、顺应时代潮流的必然之举。只有坚持以开放促改革、促发展、促创新，才能在日益激烈的国际竞争中更好地抓住机遇、应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来，更有效地推进中国式现代化。

2024年第四季度企事业单位专项培训计划

1、150号文和2025年投融资项目储备规划背景下的融资平台市场化转型，地方债务风险防范、城市更新、片区综合等背景下的基础设施投融资合规包装发展

高级培训课程

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

2、新政背景下专项债券、超长期专项国债资金申报、特许经营实践、排污项目规划、三大项目运营、存量资产盘活及投融资平台转型150号文件背景

高级培训课程

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

三、在贯彻落实党中央十一届三中全会精神和新公司法的背景下，深化国资国企改革，完善主体责任和主业管理，落实战略任务评估，完善原始创新体系，加快培育发展新质量生产力实践培训课程。

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

4、在深入贯彻落实党中央十一届三中全会精神的背景下，国有企业人力资源管理创新，分类考核评价，深化人才发展体制改革机制、薪酬改革与全员绩效考核实训班

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

5、EPC模式下工程建设项目设计管理、招投标、合同执行、造价、索赔与审计及全过程管理实践等专题培训课程

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

6、新清单条款解读及全流程成本控制及结算审核问题案例分析实训课程

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

7、公平竞争审查规则下提高国有企业招标采购及招标采购全流程合规管理能力专题培训班（八部委令第16号）

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

8、新能源项目投资发展机会、建设全流程管理、投融资模式设计和风险管理专题培训课程

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

9、重大危险工程安全管控双重预防机制建设、安全事故应急处置、施工安全专题培训班

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

10、行政人员公文写作从基础到高级、高效时间管理、沟通管理、商务礼仪及综合技能提升高级培训课程

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

11、“学政策、提能力、提升水平”暨2024年政府采购全流程及案例专题培训班

广州市2025年1月8日至1月13日（1月8日全天报名）

12、国有企业落实“管、办、督”新要求，进一步规范招标采购全流程及专项整治工作典型案例整改措施专题培训班

广州市2025年1月8日至1月13日（1月8日全天报名）

昆明市2025年1月15日至1月20日（15日全天报名）

13.职业经理人研究中心职业经理人资格培训与评估

2024年10月8日至25日在线学习

2024年12月6日至12月8日考试地点：济南市

14.中国职业经理人协会职业经理人资格培训与评估

开课时间：线上课程报名后1个工作日内开课，线下课程每月滚动开课

教学地点：线上：亮剑云课堂（中国职业经理人协会职业经理人高级培训学院）

线下：量子教育·杭州及全国职业院校进修学院学习中心）

15、“十五五”编制和减债背景下2025年重大投资项目规划实操模式高级培训班

成都市2024年12月20日至12月23日（20日全天报名）

厦门市2025年1月10日至1月13日（10日全天报名）

16、新时代国有企业纪检监察干部业务能力提升和党风廉政建设培训班

成都市为2024年12月23日至12月27日（全天注册为12月23日）

17.关于举办特殊培训课程的通知，以加深国有企业制度的改革以及工资和绩效模型的设计，以及总工资和劳动成本预算准备和管理的实践

Haikou City从12月24日至2024年12月27日

哈尔滨市从2025年1月7日至1月10日

18。关于国有企业合规管理系统的特殊培训课程，以及数字时代的风险，内部控制，合规性和法律事务的综合管理的实际操作

Haikou City从12月24日至2024年12月27日（12月24日的全天注册）

哈尔滨市（Harbin City）从2025年1月7日至1月10日（整日注册为1月7日）

19.关于国有企业合同管理和法律合规和内部控制风险的特别培训课程，以及在最新的“民法合同司法解释”下的合规管理系统的建设和运营

Haikou City从12月24日至2024年12月27日（12月24日的全天注册）

哈尔滨市（Harbin City）从2025年1月7日至1月10日（整日注册为1月7日）

20。全面实现在新质量生产力和国有企业的薪水评估系统的背景下的企业的高质量发展，增强人才激励和约束机制，通过固定职位，固定员工和固定的员工和固定的员工开放工资空间人员，并通过优化人才结构“高级培训课程”来增强企业的创新能力

2024年12月19日至22日广州市

21。国有企业的竞标和采购线的管理和预防违反法律法规的行为

FANJI审计检查典型案例分析的研讨会

12月18日至12月23日，2024年（18日注册）地点：成都市

2025年1月8日至2025年1月12日（1月8日注册）地点：北京

22.解释“ 24批准（收集）清算”的规定，项目成本管理和审查

会计实践，破裂和EPC定价和和解关键点的关键点，项目管理

实用科学的特殊培训课程

2024年12月25日至124年12月30日（25日入住）地点：昆明市

2025年1月8日至2025年1月13日（1月8日注册）地点：杭州市

2025年1月10日至1月15日（10日注册）地点：成都

23。新能源项目的全程进程市场（风能，光伏，储能）

特别培训课程“开发，投资和融资策略的全景分析”

2024年12月25日 - 2024年12月28日（25日注册）地点：昆明市

2025年1月10日至1月13日（10日注册）地点：武汉市

24.关于在新公司法律的背景下举办有关公司治理，国有企业改革，公司合规管理和全面风险控制的高级培训课程，以及提高董事，主管和高级管理人员的能力职责

北京从2025年1月15日至18日（1月15日全天注册）

25。关于举办高级培训课程，以双重改进派对建立品牌质量和品牌效率，以及党的行业融合和卓越派对素养

Zhuhai市从12月17日至2024年12月21日（全天注册为12月17日）

2025年1月13日至1月17日北京（1月13日全天注册）

26.关于举办有关国有企业的党建设工作以及生产和运营的实用培训课程，建立党派品牌以及提高政党干部的核心业务能力

Zhuhai市从12月17日至2024年12月21日（全天注册为12月17日）

2025年1月13日至1月17日北京（1月13日全天注册）

27。关于在新时代背景下举办有关企业文化建设和品牌管理的特殊培训课程

Haikou City从2025年1月7日至1月10日（整日注册为1月10日）

28。举办培训课程，以研究和实施工会第18个国民大会的精神，并全面提高工会干部的职责能力

南宁市（Nanning City）从2025年1月8日至1月12日（1月8日全天注册）

咨询服务

1。“第15五年计划”

初步主题研究，基本思想的准备，准备特殊计划，计划概述的制定，项目计划和整理等等。

2。投资和融资领域

区域发展计划，农村振兴，地区综合发展，城市更新和EOD项目计划，地方政府特殊债券和国库债券项目应用程序，现有资产振兴和债务解决计划设计，特许经营项目完整的咨询服务，政府投资项目计划和投资促进服务等

3。国有企业改革领域

融资平台公司的面向市场的转型，国有企业的战略规划准备，国家拥有企业的重组和整合，重组，国有资产监督系统的建设，混合所有权改革计划，公司治理设计，组织结构，组织结构设计，小组管理和内部控制，风险控制系统建设，人力资源系统的建设和优化等。

4。建筑工程领域

资格管理，通用工程合同项目咨询，建设项目的完整进程咨询，项目包装计划，BIM技术应用程序，招标机构等

联系人：Cong老师

电话：13051310661（与微信相同）

继续浏览有关 宏观政策财政政策货币政策 的文章