中国农产品批发市场发展历程与特点：从1978年改革到现代市场结构
一、我国农产品批发市场的发展历史及特点
（一）中国农产品批发市场形成的根源
1978年，我国共产党十一届三中全会后，对建国初期的计划经济体制、土地制度等进行了改革，基本我国农产品市场结构初步确定：我国农产品生产分散在广大农村，农产品消费集中在农村。城市、工矿区，大部分农产品流通首先要从广大农村集中，然后通过收购、加工、储存、运输、装卸、销售等几个流通环节配送到消费者手中。这样，农产品就从分散到集中，再从集中到分散。 ，构成了农产品市场的基本结构。 1984年，武汉建立了我国最早的农产品批发市场——武汉黄井塘农产品批发市场。
中国农产品市场的基本结构
1985年的中央一号文件结束了长达32年之久的统购统销体制。在农产品市场价格的引导下，南北温差形成了农产品从生产到消费的物流。东西部的高差造成温差，形成农产品生产与消费之间的物流。城市人口密度、区域人口基数等农产品从生产到消费的物流；这一阶段，人口相对集中的地区中心城镇的农贸市场演变为“农产品批发市场”；由靠近农产品产地的交易市场演变为“原产地农产品批发市场”；在一个人口相对密集、交通相对发达的地方形成了“集疏运农产品批发市场”。
（二）中国农产品批发市场快速发展期
1992年，中国共产党第十四次全国代表大会提出市场化改革。 1994年，国内贸易部颁布了《批发市场管理办法》。农产品批发市场进入快速发展时期，全国农产品市场快速发展。现阶段，全国农产品批发市场已有4000多个农产品市场，初步形成了以批发市场为中心的农产品市场流通体系。
（三）农产品批发市场由量变转向质变
2004年，商务部制定实施了《农产品批发市场管理技术规范》。农产品批发市场由数量扩张转向质量提升，市场基础设施转型升级，现代流通方式加快推进，大市场、大流通格局逐步强化。批发市场功能全面完善。国家统计局数据显示，我国农产品批发市场总数稳定在4200多个，亿元以上农产品批发市场数量由2008年的921个增加2012 年增至 1,044 人。
（四）我国农产品批发市场正在转型升级，农产品批发市场结构日趋稳定。
2012年，党的十八大后，农业供给侧结构性改革深入推进，农产品批发市场加快转型升级，带动农业产业提质增效，促进农业发展。创新发展现代农产品物流模式，推动优质低价品牌产品探索。批发市场的功能和功能得到增强和凸显。国家统计局数据显示，2013年以来，我国亿元以上农产品批发市场数量逐年减少。2019年，我国亿元以上农产品批发市场数量亿元以上企业796家，比2012年高峰期减少248家； 2012年，摊位数量也有所增加，数量从2019年的59.65万个下降到2019年的47.06万个。农产品批发市场的区位、交通、人口等价值因素使得区域性农产品批发市场优势明显较大；优势不太明显的区域农产品批发市场全年交易量恢复正常。交通运输、市场软硬件设施、服务等显着改善。大型区域农产品批发市场年交易量有所增加。
（五）农产品批发市场投资主体多元化，市场设立方式多样化。
从农产品流通链各环节参与者来看，投资主体包括产地合作组织（如种植合作社、供销合作社等）、销售市场商户、农产品经纪人、农产品长途贩运者等。农产品、第三方物流提供商和食品加工公司。 、生鲜电商平台等，甚至终端消费群体都直接或间接参与农产品批发市场的投资和建设。
从投资主体企业经济属性看，可分为中央企业和国有企业投资设立的农产品批发市场、集体企业设立的、私营企业设立的、协会设立的、由外商投资主体参股，多方合作投资设立。
（六）农产品批发市场发展呈现集团化、网络化趋势。
中央一号文件多年来对农产品流通作出了政策安排和安排。在政策利好的刺激下，外部资本不断进入。农产品批发市场呈现“群雄逐鹿”的发展态势。这些企业密集开展区域乃至全国市场布局，覆盖范围从一二线城市到三四线城市再到五线城市和县域市场。同时，以“兼并老、搬迁、建新”为主导，以“参与合作、控股经营”为辅助，进行全方位扩张。
目前，我国农产品批发市场发展的主流、重要企业有：西商集团、三科集团、中农联、新发地、中农皮、海吉兴、河北新发地、雨润、帝力（哈达）、万邦、宏进和很快。比较知名的农产品批发市场有北京新发地农产品市场、深圳海吉星农产品物流园、安徽六安西商农产品批发市场等。
集团布局有利于市场整合和品牌建设，也有利于打造完整的农产品流通平台。随着农产品批发市场综合配置日趋合理，农产品流通区域的配置成本趋于最低。中国的农产品物流规则很明确：以农产品价格为导向，由我国南北温差、东西高差、土壤差异、地形在一定范围内决定。差异性产生了我国农产品物流规则，是气候、温度、相对湿度等一系列因素对农产品生产加工、地域民族风情、地域人口分布等相互作用形成的。它是客观存在的。
中国农产品物流规则
此外，我国农产品批发市场结构也日趋稳定：区位、人口、交通等因素形成了规模不一、具有区域个性属性的市场。主要表现为：农产品产地批发市场、农产品销售市场、农产品（产地）+销售地）市场。
任何一个农产品批发市场都只是我国农产品物流流通中的一个节点，只能反映我国本地（区域）农产品物流的暂时情况。 2022年3月25日，国家发布《中共中央、国务院关于加快全国统一市场建设的意见》。将全国统一市场建设上升到全局性、战略性高度。我国百分之七十的农产品是通过农产品批发市场分销的。农产品批发市场是农产品流通、保障供应的重要渠道。但由于农产品产地的特殊性以及各地政策的不同，农产品跨区域流通存在诸多问题，导致整个农产品供应链效率低下。任何一个农产品批发市场出现的任何问题都可以通过中国统一的农产品批发市场来解决。通过自己的市场配置、调整和解决方案；任何农产品批发市场都是中国统一农产品批发市场的一部分。
中国农产品流通骨干网络节点
二、我国农产品批发市场发展的主要问题及原因
（一）农产品批发市场发展的主要问题
一、我国农产品批发市场建设发展过程中出现了无序发展、盲目建设、恶性竞争等不正之风。
一些地方集中建设农产品批发市场，造成相当数量的“空壳市场”、“无市场”，建成后利用率极低或从未投入使用。近年来，不少大城市都不同程度地出现了农产品批发市场重复建设的问题。省会城市规划新建农产品批发市场4个，面积1000亩以上。武汉、长沙、北京、太原、成都等大城市均已批准设立大型综合农产品批发市场。 2021年底，从北到南、从西到东，全国大大小小的品牌农产品批发市场项目都陷入了发展困境。
2、农产品批发市场已成为城市主体功能，专业市场地位突出，监管机制不完善。
农产品批发市场作为农产品的主要流通渠道，属于开放性经营场所，存在消防安全、食品安全、治安、交易安全等诸多隐患。主要表现有：
一个。农产品批发市场不得拒绝商家入内。农产品批发市场要根据交易习惯和管理需要，向所有参与者开放，以公开交易、便利流通为重点；
b.农产品批量市场管理和监管条件有限。农产品批发市场受软硬件条件限制，可能无法实现全天候监管。许可证检查、产品抽样检查存在漏洞。
c.日常监管既不能影响市场运行，也不能避免影响食品安全的事件发生；
d.农产品批发市场公益性安全监测成本控制与检测信息联动问题
e.缺乏与现代农产品流通相适应的统一农产品批发市场布局和建设规划。
COVID-19疫情期间，西商、兰考新发地等核心农副产品市场的作用表明，农产品批发市场在保障民生方面发挥着重要作用，具有独特的社会公益产品属性。农产品批发市场的繁荣和完善是否在一定程度上影响着本市及周边地区居民的生活水平。
三、部分市场基础设施仍薄弱，信息采集和发布质量有待提高。
2000年，农业部提出“鼓励统一电子结算”和“加大信息服务力度，有效收集、分析和发布信息”。近十几年来，多部委尝试通过各类金融项目，从硬件上提升信息采集和传播能力，支持农产品市场。农业部“农产品批发市场升级扩容5520工程”、国家发改委“全国农产品批发市场国债项目”、财政部“农村物流服务体系建设专项”、商务部“双百市场工程”和“农产品现代流通”“综合试点”都重视农产品批发市场的升级转型，特别是农产品批发市场的建设信息化作为重要支撑方向。
经过几轮升级改造，农产品批发市场整体基础设施取得了长足进步。但原产地市场、农村市场、中西部地区市场是市场体系建设中的薄弱环节和“短板”。这些批发市场不仅普遍缺乏必要的冷藏保鲜设施、质量检测设施和信息采集发布设施，而且不少市场的交易场所没有硬化，缺乏防晒防雨设施。其中一些仍然存在于公路市场并在公路上运营。等级。 （这些问题都是大市场运营成本分配的结果）
经过多年的不断升级改造，不少农产品批发市场在市场信息采集发布系统的硬件水平上取得了长足进步。信息收集和发布能力显着提升，相关信息发布的数量和范围都有长足进步。但由于体制和政策原因，信息质量亟待提高。在不少大型批发市场，国家投入大量财政资金建设的电子结算系统、市场信息采集发布系统等信息系统要么得不到充分利用，要么干脆废弃，被视为“面子工程”。 ”和装饰品（政府投资方向有偏差）。
四、部分农产品批发市场主办方涉嫌垄断问题
在一些城市，极少数批发市场由于地理位置、人口、交通条件等原因，占据了批发市场不成比例的份额，从而形成了事实上的垄断。一些农产品批发市场的组织者不仅向批发商、贸易商收取入场费，还随意提高入场费，甚至通过摊位或摊位的“招标”、“拍卖”不断提高批发商的经营成本。垄断。
5、人才成为制约我国农产品批发市场发展的瓶颈。
全国有农产品批发市场4000多个。年交易额过亿元的批发市场近800个。有农贸市场、菜市场、集贸市场近4万个。 2019年，批发市场交易额达到5.7万亿元，交易量9.7亿吨。我国如此庞大的农产品批发市场，缺乏一套能够清晰了解、了解、学习农产品批发市场知识的工具，也缺乏相应的农产品批发市场法律法规。这就导致了农产品批发市场建设和运营人才紧缺，人才问题突出。短期内将制约我国农产品批发市场的发展。
（二）农产品批发市场发展问题的主要原因
1、法律和规划明显缺失
据2019年统计数据，全国有农产品批发市场4000多个。年交易额过亿元的批发市场近800个。有农贸市场、菜市场、集贸市场近4万个。批发市场 市场成交额5.7万亿元，成交量9.7亿吨。对于我国如此庞大的农产品批发市场，至今尚未颁布完整的《农产品批发市场法》。这是我国农产品批发市场问题频发的根本原因。这也是农产品流通行政管理体制长期得不到理顺的根本原因。 。
国家层面制定的中国统一农产品批发市场规划，反映了我国农产品物流流通节点，体现了我国农产品物流本地（区域）动态。
2、对我国农产品批发市场认识不足
农产品批发市场的建设和经营缺乏统一的行业标准。大多数企业和从业者只知道如何打造市场，却不知道如何运营市场。他们对市场运作的重要性严重缺乏认识，包括一些大学和其他教育培训机构。农产品市场建设与运营专业课程。行业内还缺乏专业机构来准备具有“xx农产品批发市场”个体属性的专业知识，从而培养具有农产品批发市场专业知识的建设者、管理者、监管者。
3、行政管理体制不顺畅，政府投入不高，市场公益性不够。
无论在哪个农产品批发市场，农产品批发市场的消防安全、食品安全、卫生防疫、治安、交易安全等都具有相同的公共属性。政府承担农产品批发市场公益性产生的成本，政府加强对农产品批发市场项目的投入。政府投资方向包括土地成本、建设税费、水电成本、食品检测、卫生防疫、消防措施等。
四、对农产品批发市场功能期望过高
农产品批发市场的主要功能有：集疏运功能、价格形成功能、信息发送和接收功能、食品安全、储存功能、引导农产品消费、调整农业种植结构等。
大多数农产品的批发价格都有一个复杂的价格体系，由于品种、时间、批量等差异，价格差异巨大。这个体系包含了生鲜农产品的质量安全信息。农产品批发价格需要提高相关市场信息的真实性、透明度、准确性、实时性、全面性、详细性以及决策的关联性。农产品批发市场交易活动中形成的价格具有绝对权威（任何其他行业发布的农产品价格信息不具有可比性）。
电子结算、农产品批发市场垄断、农产品价格波动等不属于农产品批发市场功能范围内的问题。
3、建设中国统一的农产品批发市场
（一）政策、法律和监管层面
除了历年来的“中央一号文件”等一系列农业政策文件外，国家层面还应制定并颁布《中国农产品批发市场法》和《农产品批发市场管理办法》及时地。农产品批发市场主体管理制度和农产品批发市场客体管理制度的建立，将为农产品批发市场的开发建设提供权威依据（相对严格的市场准入条件、项目布局标准、监督管理）机制，建立市场退出机制）。
（二）国家层面规划布局
首先，遵循我国农产品物流规律，在严格论证的基础上，制定具有权威性、约束力的国家级农产品批发市场发展规划：规划不仅要体现全国农产品物流网络的布局节点，还要考虑到当地的农产品物流流通；各地要制定符合全国农产品批发市场规划的地方规划。当地农产品批发市场建设规划必须与城市总体规划、商业网点规划无缝衔接，不能脱节。农产品批发市场建设规划必须符合农产品批发市场的行业属性。
其次，在全国交通枢纽城市，规划农产品物流节点的“区域农产品批发市场”，如成都、武汉、重庆、郑州、北京、深圳、广州、上海、长沙等；在区域交通枢纽中心城市，规划“区域农产品中心批发市场”，如人口密集的一三线城市、南昌、安丘、合肥、常州、商丘、徐州、阜阳等；这些区域农产品批发市场日均蔬菜交易量超过3000吨，实现农产品物流成本最低分配。如果这些地方的蔬菜日均交易量超过5000吨，就可以调整农产品批发市场的规划，控制市场垄断行为。
三是在交通欠发达、人口密度不是很高、经济相对落后的城市，规划终端消费“区域农产品批发市场”。此类“区域农产品批发市场”的建设指标有两个：蔬菜日均交易量。 270吨左右或600吨左右，综合市场面积控制在300亩以内。
最后，建设县级终端“区域农产品批发市场”。全国人口过百万的县有91个（第七次人口普查数据）。该市场城市人口20万-30万。日均蔬菜交易量约为80-130吨。综合批发市场占地约150亩。
（三）人才培养
一个地区需要多少个批发市场，在哪里新建、改造、扩建……从农产品批发市场的前期选址论证、定位分析、方案设计到启动建设投资运营，需要专业的团队。操作。中国统一农产品批发市场从规划、建设、监管、运营、维护等方面需要“农产品批发市场建设与运营”的专业技能，它不仅明确了农产品批发市场的一般性质，还明确了农产品批发市场的总体性质。阐释了特定农产品批发市场日均交易量、结构以及年度动态变化规律，清晰描绘了特定农产品批发市场物流流通区域的边际，揭示了农产品物流状况农产品批发关系市场。
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