长江经济带与一带一路：城陵矶港、上海港、营口港共话开放崛起

撰写者：

湖南日报记者 唐婷

解放日报记者 王志彦

辽宁日报记者 王坤

协调员：孟志军

长江滔滔入海，挺立着中国开放发展的“龙腰”。 “一带一路”倡议是引领中国开放型经济新格局的战略举措。

“推动更深层次、更高水平的开放”是今年政府工作报告中提出的响亮口号。如何融入长江经济带、借力“一带一路”实现大开放、大发展？来自岳阳的城陵矶港与上海上海港、辽宁营口港进行了“愉快的交谈”。全国三个省市的人大代表、政协委员也纷纷加入，围绕开放崛起的话题展开热烈讨论——

【客人】

胡忠雄 全国人大代表、湖南岳阳市委书记

胡忠雄

高伟 全国政协委员、辽宁省营口市副市长

高伟

陈旭元 全国人大代表、上海国际港务（集团）股份有限公司董事长、党委书记

陈旭元

谈发展：走遍世界、连接世界

【对话】

上海港：大家好，我是上海港。在长江与东海的交汇处，北纬31度14分，东经121度29分，来到这个位置就可以看到我雄伟的身影。我今年已经1200多岁了。早在唐朝天宝年间公元746年，唐政府就设立青龙镇，开发港口供船舶停靠。

营口港：我们都是东北人，我们都是活雷锋……大家好，我是营口港。是的，如果你听我唱这首歌，你就知道我在辽宁省，祖国的东北部，渤海湾之滨。我现在已经不太年轻了。中国对外开放已经140多年了。

城陵矶港：两位好，我弟弟客气了。我是岳阳城陵矶港，位于洞庭湖流入长江的交汇处。和你相比，我还年轻，还小。 1899年，岳州关门，为我打开了接触世界的大门。

岳阳城陵矶国际集装箱港鸟瞰图。 （资料图）李高超 摄

上海港：百年沧桑、百年辉煌。能听到你过去的故事真的很不容易。我知道这几年我们的发展发生了很大的变化。可以说，我们日新月异，日新月异。比如，2016年，我集装箱吞吐量突破3700万标箱，连续七年位居全球第一。作为世界著名港口，我一直在努力。

营口港：2016年，集装箱吞吐量613万标箱，位列全国十大集装箱港口第九位，航运业务覆盖50多个国家和地区。

城陵矶港：我是内河港口，无法与通江达海的两位老大哥相比。不过这几年的发展速度是非常快的。去年集装箱吞吐量41.56万标箱，比上年净增5.8万标箱。标准盒。

【旁白】

胡忠雄代表：城陵矶港是长江八个深水港之一，也是全国28个重点内河港口之一。作为湖南对外开放的桥头堡和唯一对接“一带一路”的口岸，近年来发展迅速，变化较大。多年来，我们累计投资超过120亿元，进一步完善基础设施，口岸“集、运、运”的快速运输体系已基本形成。 2014年以来，城陵矶港综合保税区、始发港退税、进口肉类、粮食、整车口岸、固体废物进口口岸等相继获批，形成“一区一港四平台”，打造通达世界的岳阳。河流和海洋。为新增长极奠定基础。

陈戌源代表：改革开放30年来，上海港加快基础设施建设、深化改革、扩大开放，成效显着。从港口吞吐量来看，上海港毫无疑问已成为重要的国际港口。今年，上海国际航运中心洋山深水港四期工程将竣工。这将是中国最大的全自动化集装箱码头。该项目投资约139亿元。届时，上海港年吞吐量有望突破4000万标准。箱，继续稳居世界第一。要知道4000万标准箱是美国所有港口吞吐量的总和，也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

高伟委员：营口港地处丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇处，处于“京津冀协同发展”和“振兴东北老工业基地”两大战略区域的交汇处”。是国家“一带一路”战略中，既是“带”上的港口，又是“路上”的港口，是丝绸之路经济带东线最近的出海口。是中欧物流运输的重要中转口岸，也是沉阳经济区和环渤海经济区的重要枢纽港。国际集装箱班轮航线 至日本、韩国、东南亚等国家和地区，以及多条可中转世界各地港口的内部支线，其中粮食及非矿产品装卸量位居全国第一。矿石、钢材、煤炭、内贸集装箱运输量居东北地区港口首位。

谈合作：多口联动，迈向多赢

【对话】

城陵矶港：说起来，我非常感谢我们的兄弟上海港。我们有很多合作。湖南大部分出口货物从我港出发，经上海港中转。小船换成巨轮，连接江河大海，再运往世界各地。

上海港：这是我应该做的。来自全国31个省市（含台湾）的货物均经过我们装卸或复出口。更不用说长江沿岸的城市和港口了，我们都是一家人。

上海港的高塔起重机。 （资料图）通讯员摄

营口港：我和上海港老大哥也有合作。从俄罗斯等国进口的米、酒、肉等货物要南下运往全国，也是通过上海港中转。

城陵矶港：2014年底，湖南省政府还与上海国际港务（集团）有限公司签署合作协议，决定组建湖南城陵矶港集团，整合城陵矶、长沙港水运资源，协调集装箱收集和分配。系统。上港来了之后，给我带来了很多新的理念和想法，发生了很大的变化。我感觉自己更有动力了，受益匪浅。

【旁白】

胡忠雄代表：城陵矶港与上海港的合作是全方位、深入的。城陵矶港已开通至上海洋山港的“五定”航班，固定地​​点、固定航线、固定时间、固定船舶、固定价格。这保证了湖南出口货物按固定航线抵达上海。暂时出发。同时，城陵矶港至东盟至澳大利亚的国际海运航线也经上海港中转。

城陵矶港与上海港的战略合作主要是实现四个对接：一是港口对接，将城陵矶港打造成上海港的“补给港”，将极大提高湖南货物出海的运输效率。二是信息对接。事实证明，不少船只满载出城陵矶港，却空空而回。这是由于信息不对称造成的。两个端口共享信息后问题就解决了。三是管理对接。如果嫁接上海港的所有管理系统，特别是信息管理模式，将大大缩短探索过程。四是人才对接。一方面引进上海港优秀管理人才，另一方面走出国门学习培训。

城陵矶港与营口港合作主要是北粮南运、北煤南运。东北地区的大米、小麦、玉米、优质煤炭等基本都是从营口港起运，经上海港或南通港中转。 ，再经长江沿线港口，到达城陵矶港，进而辐射湖南省。湖南的建材、陶瓷、烟花爆竹等产品要辐射到东北。他们也是从城陵矶港出发，经过上海港，一路北上到达营口港。

高伟专员：我国东部满洲里口岸始发的中欧班列近50%是从营口港集结发运。营口港累计TEU发货量接近东北地区港口总发货量的60%。通过与南方沿海港口、长江沿线、西南地区、东盟地区的深入合作，形成了营口港-华东地区和东北亚-华南地区并辐射西南地区和东盟地区的航运通道。

陈旭元代表：湖南城陵矶港集团的经营发展，不仅可以引进上港集团的先进管理理念和业务模式，也将有力促进湖南港口资源整合，形成整体均衡的集装箱港口集疏运体系。湖南省。实现集装箱业务板块快速发展，增强城陵矶港集装箱服务能力和区域辐射力。岳阳城陵矶港、长沙港未来将成为上海港的“补给港”，大大提高湖南货物出海的运输效率。同时，可充分利用其长江航线资源，在城陵矶港原有“五定”班轮服务的基础上，进一步提高班轮密度，带动岳阳城陵矶港吞吐量，充分发挥城陵矶港的港口作用。城陵矶港为枢纽港。

畅谈未来：引领开放崛起

【对话】

城陵矶港：近年来，双方港口合作日益密切，取得了丰硕成果。我认为这背后的一个重要原因是通关一体化改革。

上海港：我哥说得对。你还记得2014年12月1日这个日子吗？即日起，长江经济带上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明等9省2市12个直属海关全面启动长江经济带关区通关一体化改革。例如，一批货物从城陵矶港登船，转运至上海港。以前必须到上海口岸报关。现在直接在城陵矶口岸报关，上海放行。是不是有飞翔的感觉？

营口港：今年的政府工作报告也提出要实现全国通关一体化，构建“一带一路”通关合作机制。这是个好消息！

辽宁省营口港。 （资料图）通讯员摄

上海港：是的。这些都是国家为推进“一带一路”战略、实现更深层次、更高水平对外开放作出的重要部署。我们要积极响应国家号召，不断深化合作，共同努力。

营口港、城陵矶港：我们共同努力！

【旁白】

高伟专员：过去，港口间同质化竞争、竞相压价的现象非常明显，形成恶性竞争，制约了经贸合作与发展。主动融入国家“一带一路”发展战略，需要协调构建“一带一路”沿线国家和地区一体化协作、专业分工的共同发展机制，形成良性循环、共同发展。提高通关便利性和效率。

陈戌源代表：我了解到，上海正在制定《上海促进长江经济带发展实施方案》。上海上港集团作为长江经济带的龙头港口企业，应该在推动长江经济带物流、航运、港口发展中发挥重要作用。包括信息平台建设等等，做出贡献。

在“一带一路”版图中，上海港是重要节点。服务“海上丝绸之路”和长江黄金水道建设是上海港义不容辞的责任。下一步，上海港将加大与“一带一路”沿线港口的合作交流，努力帮助更多物流企业和市场主体走出去，开展多种形式的合作。目前，上海港已确定了40多个目标合作港口，我们也将适时推出合作举措。

胡忠雄代表：城陵矶港如何借助上海港、营口港更好地走出去？有四件事需要紧急完成。一是进一步扩大港口规模；二是增加航班数量；三是进一步完善合作机制。四是加强信息共享和互动。

构建通关综合合作机制，我认为有八个关键词：速度、联动、降费、提质。货物通过港口的速度越快越好。口岸之间和口岸所在地的海关、商检、海事等机构必须相互联系。同时，尽可能降低业务成本，加快电子口岸、智慧口岸建设。

对岳阳来说，要全面打通水路、铁路、公路、航空等开放通道，做优做强“一区一港四平台”，培育实施开放企业。中小企业数量众多，形成千帆竞发、万马奔腾的局面。同时，进一步创新开放机制，深化商事制度和口岸通关制度改革。这样，岳阳就能发挥湖南开放崛起的桥头堡和排头兵作用。我对此很有信心。

（湖南日报北京3月12日电）

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