商务部公示湖南华莱生物科技有限公司直销经营许可申请材料，引发传销合法化争议
2017年6月20日，商务部市场秩序司发布通知，对湖南华莱生物科技有限公司直销许可证申请材料进行审核，认为申请材料已符合受理条件，将它们公开。公示期为6月20日至7月4日，征求异议。华莱经销商群播出的视频显示，华莱举行庆祝仪式，直接宣布获得直销牌照。在场的经销商欣喜若狂，仿佛传销一夜之间就合法化了。
华莱经销商的自欺欺人，实际上改变了观念，将受理公告视为牌照审批。商务部公布的受理企业公告只是程序性受理公告，并非该企业即将获得许可证的信号。据我了解，6月20日，随着商务部直销行业管理信息系统改版升级，此前的“企业直销声明申请”栏目升级为“受理公告”栏目。当天共有22家新企业新增受理公告。这引发了广泛而激烈的讨论。
直销是特许经营行业，企业必须获得许可才能进行直销活动。未经许可，任何组织和个人不得从事直销活动或者以直销名义进行活动。这是《直销管理条例》确立的行业基本原则，也称为行业准入。根据《直销管理条例》第七条，申请直销许可证的基本条件有四：一是商业信誉良好，申请直销前五年内无重大违法经营记录；二、注册资本8000万元以上；三、押金2000万元；四是有信息报告和信息公开制度。企业必须满足这四个基本条件才可以申请直销。也可以说，任何企业只要满足这些基本条件，就可以申请直销。
但申请直销的整个准备过程复杂而漫长，导致有几个重要的阶段或时间点：商务部公布企业申请直销声明（受理公告）、商务部批准直销直销经营许可证、服务网点规划批准这三点。公布直销申请声明并不意味着获得许可。申请声明是申请材料的一部分。然而，公布公司的许可声明并不是获得批准的必要程序。换句话说，可以宣布，也可以不宣布。事实上，过去曾有公司没有发布声明就获得牌照的情况，也有发布声明但没有获得牌照的公司。例如，2013年，商务部直销行业管理信息系统公布了大连一健的申请声明，但尚未获得直销牌照。
2016年6月15日，为避免公众对企业申请声明进行过度解读，造成公众误判，商务部直销行业管理信息系统对旧版直销行业管理信息系统中的“直销企业申请声明”栏目进行了修改。系统“录取通知书”栏目。 ，向社会公布受理企业名单，接受公众监督，避免公众误判。也就是说，自2016年6月15日起，就没有任何申请声明的公告。而是成为了接受公司的公开公告。公告内容仅表明公司提交的申请材料已收到。验收表明企业符合验收条件。 2017年6月20日，商务部公布了22家企业的受理公告，其中14家企业已出具直销申报。
华来显然没有拿到卡，我认为他也不应该拿到。
湖南华莱生物科技有限公司成立于2007年10月30日，是湖南省安化县茶叶生产销售企业，注册资本8000万元，总资产近8亿元。董事长陈社强是湖南省第十二届人大代表、湖南省茶叶协会副会长、益阳市工商联副主席。董事长张先梅是湖南茶叶“十大新锐人物”之一、安化县政协委员、安化县劳动模范。华莱公司主推品牌为“华莱健”。这些年来，华莱凭借其广泛的销售网络和互联网，名气越来越大，这也引发了很多关于传销的争议。
2015年12月，据中国经济网报道，湖南华来黑茶采用“拉人头”的方式发展会员，鼓吹喝黑茶不仅能保健，还能轻松赚钱。该公司利用人们急于赚钱的心理，以经营华来黑茶为名，以电子商务为幌子，开展线下经营，非法牟利。涉嫌从事传销活动。参与黑茶传销的人员告诉中国经济网：“华莱黑茶要求新会员购买价值4980元的黑茶或四份（19992元）才能获得会员资格，成为华莱公司的VIP会员。获得发展新会员资格后，通过购买产品成为经营者并成为会员，会员将发展的下线人员分为消费者组和业务组两类，华莱公司将根据情况给予奖励。开发人员数量和团队销售金额，其中七人组成消费群，开发八名成员后，消费群的领导者可以加入业务组，如果成功发展两名成员，则可以成为领导者。并享受公司授予的800元团长聘任奖；随后，如果消费团整体完成培养8名成员的任务，公司将再次奖励团长5000元。当你进入管理组后，你之前培养的成员也会通过培养其他成员成为消费组的领导者。成功进入管理群后，即可成为管理群经理，享受公司给予的1万元经理奖金。就职奖。业务组经理的任务是带动组内成员将自己的消费者组长带入业务组。还有八个驾驶任务。完成任务即可享受4万元奖励。从花4980元购买产品成为会员，通过发展线下、吸引人，最后作为运营团队经理完成八项领导任务，可以获得公司五份奖金，总计11.08万元。
华莱红茶传销不同于以往常见的“集体封闭疯狂”传销活动。犯罪嫌疑人采取“一对一”的对话方式，通过与亲戚、朋友等的关系进行个人线下发展，这种方式有很多优点。欺骗性强，犯罪嫌疑人出售红茶属于商业行为，往往让人感觉不可理喻。直到事件发生之前，很多不明人士仍然认为这是正常的商业行为。在这种传销模式中，花巨资购买一杯茶的消费者将获得一个账户。他们花的越多，能拿到的账号就越多，就能获得成为黑销团队队长的资格。销售团队负责人可以引入多个下线，或者公司自动将其分配给多个下线。如果该下线与消费者自己购买足够的茶叶，他就可以晋升为红盘销售组长，并获得现金佣金。当红色销售组发展的黑色销售下线中有两名晋升为红色销售组组长时，只要副经理职位有空缺，就可以晋升为副经理。以后，只要经理的上线职位有空缺，他们就可以晋升为经理。同时，您还可以获得一定的现金奖励。黑市下线每晋升一名红色销售组组长即可获得现金奖励。黑市下线只要晋升尽可能多的红销组长就可以获得一定的经验，同时还会获得红销组长。职位，然后按照上述晋升模式从红色销售团队的领导职位逐步晋升到晋升职位，以此类推。每次收到奖金现金后，红盘销售团队的负责人都会回到另一个红盘的底部，重复上一个红盘的工作，如此循环下去。这种所谓的“分盘互动分配机制”本质上仍然是一种传销方式。
《禁止传销条例》第二条明确规定：“本条例所称传销，是指组织者或者经营者按照人员数量或者销售额计算并支付所开发人员费用来发展人员的行为。”通过要求从业人员缴纳一定费用取得会员资格等直接或者间接谋取非法利益、扰乱经济秩序、影响社会稳定的行为。主导传销。犯罪作为新条款列入刑法第224条。根据法律规定，应查处湖南华来黑茶传销行为。
目前，全国公安、工商部门正在普遍打击华莱传销行为。
2014年11月，山东警方对外公布，近两年已取缔313个传销网点，并通报了10起典型案件，其中之一就是红茶传销案：“假借某企业黑茶产品销售”。湖南某生物科技公司以消费者推荐返利、消费提成为诱饵，介绍他人以每单价格4980元认购一定数量的产品，成为该公司会员，并按照规定支付返利、奖金。 “这是湖南的一家生物科技公司。 ，其实就是华来。 2015年4月，山东警方捣毁一较大红茶传销窝点，各大媒体再次报道。这篇报道直接点明了该黑茶公司的名称：“湖南华来黑茶传销组织”——他们层层发展会员，每个会员通过银行系统将茶钱汇至湖南华来生物科技有限公司指定账户。 Ltd.账户上，规定以发展的会员数量作为返利的依据。该案涉及会员200余人，涉案金额超过500万元。犯罪嫌疑人因涉嫌组织、领导传销罪，被山东省临沂县公安局依法刑事拘留。山东电视台生活频道报道曝光湖南华莱生物科技有限公司红茶传销案。
2015年8月，湖南华莱生物科技有限公司利用安化黑茶在河南登封开展传销活动。花2万元买4盒黑茶就可以加入会员，声称发展几个下线，成为某公司。达到一定等级的玩家可以赚取10万元。如果他继续发展，他就可以晋升到另一个级别，赚到更多的钱。当时，登封发展迅速，十几家打着安化红茶幌子的所谓“茶馆”相继开业。利用茶馆从事“成功分享”等洗脑活动，愈演愈烈、失控。根据河南省工商局部署，登封市工商局将查处登封红茶传销活动列为重点督办案件。登封市工商局成立打击传销活动领导小组，并派出执法人员组成专案组。通过调查取证，了解了黑茶传销情况，认定其在登封从事传销活动的事实。随后，登封市工商局发文称，湖南华莱生物科技有限公司销售的红茶已被登封市工商局认定为传销。
经过一个多月深入、细致、细致的调查取证，河南省平顶山市工商执法人员共调取了相关调查、记录簿、音像资料等13件。黑茶销售人员，最后确定是湖南华莱。生物科技有限公司以电子商务名义进行传销的事实：湖南华莱生物科技有限公司采用电子商务营销方式，自2012年起在平顶山市培养人员进行红茶推广和销售。其电商运营模式是：购买一定量的茶叶作为吸引消费者成为其正式会员的条件，并在推广过程中实行两盘循环团队补偿方式。上线从下线的销售业绩中获取收入，并根据业绩确定不同的茶商等级。 。工商局在查明事实的基础上，依法对当事人作出行政处罚，责令停止违法行为，并处以罚款，目前已履行完毕。为防止更多人上当受骗，市工商局针对传销行为又采取了三项措施：一是要求当事人湖南华莱生物科技有限公司立即停止违法行为。并声明纠正其销售模式。二是加大宣传力度。工商部门在一次大型活动中以展板形式发出警告，展示鹰城市广场的“双反”行动。平顶山日报、平顶山晚报、市工商局门户网站也发布警示，曝光湖南华莱生物科技有限公司传销行为，提醒公众勿上当，自觉远离来自传销。他们还公布了举报热线，发动群众踊跃举报传销活动。三是继续保持对传销的高压态势，凡有传销行为，就打到哪儿。根据群众举报，市工商局陆续查封了3个红茶传销工作室，查封了委托人的电脑站和4箱红茶。新华工商对平顶山市湖南华莱生物科技有限公司主要经销商发出通报批评，要求其制止非法传销行为，对拒不改正者严厉打击。
2015年4月14日，湖南都市频道真相快报曾曝光华莱传销内幕，但后来在华莱公关下，此事归于沉寂。 2016年8月20日，深圳电视台曝光了华来传销内幕，引起舆论巨大反响。这是继山东、河北、安徽、河南等地电视台报道后的又一次曝光。江苏无锡、内蒙古呼和浩特、安徽合肥、云南红河等地公安机关均将华莱黑茶传销作为重点打击对象。但打击红茶传销的行动并不顺利。据中国经济网报道，2015年12月，湖南华莱生物科技有限公司班组长杨某通过手机短信威胁执法人员，称“公司董事长是代表”。湖南省人大常委会”并要求办案人员抗拒执法、拒绝配合。红茶传销的查处在益阳、安化两地遭遇巨大阻力。
安化县委书记杨光新（马勇贪污案行贿者之一）充当华来传销的保护伞。当地公安局负责华莱的具体保护工作。在省层面，湖南省公安厅是有人举报时的保护伞。经侦总队的一位队长，曾多次到华莱视察。因此，全国各地茶商受害人的举报和上访不断，但湖南华莱却始终不为所动。
我们认为商务部今后不应批准华莱的直销牌照。
湖南华莱生物科技有限公司自称是直销。直销是指招募直销员的公司。直销商将产品直接销售给消费者。直销员根据销售业绩领取报酬，属于传销行为。传销往往是一种等级关系。参与者根据拉人留发骗取多少钱来收取佣金。当今大多数传销实际上都是一个骗局。根据《直销管理条例》，企业在我国从事直销经营活动必须获得商务部批准。未经批准，任何单位和个人不得从事直销活动。直销企业从事直销活动必须遵守《直销管理条例》及其他有关法律法规，不得从事传销活动。经批准的直销企业名单可在商务部直销行业管理信息系统或国家工商行政管理总局直销信息系统打击传销信息发布栏查询。显然，华莱的红茶传销从未有过直销牌照。不过，华莱已向商务部申请了直销牌照。一旦获得批准，后果不堪设想。
我们认为，国家开放直销行业并不意味着允许传销，因为国务院在《直销条例》的同时颁布了《禁止传销条例》。其目的是在开放和规范直销的同时，一如既往地打击传销。根据《直销管理条例》的规定，直销企业向直销员支付的报酬只能按照直销员直接向最终消费者销售产品的收入计算（实际上是禁止团队报酬的），并得出报酬的比例。严格限制。这是根据薪酬制度区分直销和传销的。凡符合本条例规定的直销活动都是合法的，受法律保护；传销属于违法行为，有关部门将根据《禁止传销条例》的相关规定，坚决打击此类违法行为。
我们认为湖南华莱生物科技有限公司的销售属于传销而非直销。具体原因如下：一是直销是指直销企业招募直销员，在固定经营场所之外将产品直接销售给最终消费者的分销方式（《直销管理条例》第三条）。传销是指发展人员的组织者或者经营者，根据直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩，向被发展人员计算并支付报酬，或者要求被发展人员取得会员资格的条件。缴纳一定费用等谋取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为（《禁止传销条例》第二条）。华莱显然属于后者。其以直销的名义，不可避免地要求被开发人员缴纳一定的费用为条件，并根据直接或间接开发的人员数量或销售业绩来计算和支付报酬。 。两个特点。其次，直销是一种以“单层次”为主要特征的合法经营活动。传销是一种非法经营行为，其主要特点是“买人”、“进场费”、“多层次”、“团队报酬”。企业开展直销应取得《直销经营许可证》，但华莱却从未拥有。第三，在人员管理方面，在直销活动中，直销企业招聘直销员时，应对直销员进行专业培训和考试。考试合格后，颁发直销员证书，并与其签订销售合同。直销企业不以交费、进货等方式招收直销员，不收取直销员业务培训、考试费用。直销员自销售合同签订之日起60日内可以随时终止销售合同。在传销活动中，参与者通常需要通过认购商品的方式缴纳费用或变相缴纳费用。通过不断发展人加入、吸引人，形成上下层和网络，并从直接或间接发展的下线支付的费用中提取报酬。 。瓦莱州正在做后者。四、在直销活动中，消费者、直销员自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以向直销企业出示直销企业开具的发票或者销售凭证。其分支机构、服务网点在所在地。或者推销产品的直销商处理换货和退货。在传销活动中，所支付的所谓“产品”或入场费通常无法退还，参与者的权益无法得到保护。这也是华来传销的特色之一。
根据《直销管理规定》，企业申请成为直销企业必须具备四个条件：（一）投资方具有良好的商业信誉，申请前连续五年无重大违法经营记录;外国投资者还必须具有3年以上在中国境外从事直销活动的经验； （二）实收注册资本不少于人民币8000万元； （三）已按照本条例规定在指定银行足额缴纳保证金； （四）按照规定建立了信息报告和披露制度。相比之下，湖南华莱生物科技有限公司并没有良好的商业信誉。多年来，全国各地经销商投诉不断。揭露和指控其传销的报道充斥着互联网。多地工商局、公安机关已认定湖南华莱。生物科技有限公司从事传销活动并已立案。华莱也没有信息报告和披露制度。整个公司的销售状况极为保密，公司拒绝向公众透露真实信息。几百元的黑茶可以卖到几千、几万元。无法准确披露该销售信息。
当前，随着改革不断深入，商事制度改革不断推进，政府职能部门在强调加强事中事后监管的同时，逐步取消了多项行政审批程序。一些属于行政审批事项的事项也要求降低标准。准入门槛，简化审批流程，缩短审批时间。在这样的大环境和背景下，一些企业认为当前新形势给直销行业的发展带来了机遇，不少相关企业也在积极申请加入直销行业。如果国内行业中一些臭名昭著的传销公司也申请直销牌照，不法分子将能够获得合法的牌照，继续危害更多的消费者。也将使当地工商、公安部门打压红茶传销销售的努力付诸东流。目前，我正在向中央纪委和公安部汇报华莱传销保护伞的情况。恳请负责受理直销申请的商务部政务服务中心和负责办理直销牌照的市场秩序和司法监管办公室认真审核，不予批准湖南华莱生物。有限公司直销申请。