2024 年合肥房地产政策调整：十条措施，购房补贴最高 10 万

2024年5月15日晚间，《合肥发布》报道，合肥市出台关于进一步调整优化房地产政策措施的通知，共十项。这项政策出台及时，力度很大，吴哥在合肥十多年，这项政策是实质性支持力度最大的房地产政策，也是首次出现买房真金白银补贴。主要内容如下：

1.落实购房补贴，最高补贴10万元，对不同购房群体实行不同补贴比例。

2、优化销售政策，取消公证摇号，支持自主销售，取消楼面价差限制。

3.促进二手房市场流通，规范房源核查，降低交易成本，推行有抵押过户。

4.支持“卖旧买新”，建立交换渠道，鼓励企业购买二手房出租。

5.推动住房券发放，支持住房券跨区域流通，提供购房奖励措施。

6、增加住房公积金贷款额度，调整贷款额度上限，针对不同家庭类型作出调整。

7、动态调整首套房贷款利率，根据销售价格灵活调整利率。

8.优化首套住房认定标准，简化认定流程，审批更加便捷。

9.增加改善性住房供给，支持区域发展，提高住房入住率。

10.增加保障性住房供给，有序推进建设，重点满足低收入群体住房需求。

具体政策内容如下：。

此项政策出台的背景是，目前合肥市新房市场处于成交低迷状态（相关阅读：），为活跃新房市场，助力经济回暖。

此次各项政策一次性出台，也让市场预期到位，避免了挤牙膏式的政策出台，形成了未来可能还会有更多政策出台的预期，避免了观望情绪。

总体来看，实质性的政策支持还是围绕新房，为新房提供底线，比如购买新房有实实在在的现金补贴、优化新房销售政策、放宽一些新房的规划设计原则等。

虽然也涉及二手房，但更多是程序上的完善，并没有实质上的补贴，即便是“以旧换新”政策，也是鼓励人们卖掉二手房，购买新房。

这个很容易理解，因为卖更多的新房，后面就可以卖更多的土地，增加财政收入，形成一个正向循环。

以下内容为该政策的官方解答，涉及一些实施细节的解释，注意，该解释内容由吴哥撰写，并非官方解答。

关于作者：我是合肥房产顾问吴戈，211大学毕业，十余年房产从业经验，了解合肥住房政策、城市规划、学区，熟悉合肥所有2009年以后交付的新房、二手房小区，成功指导数千位购房者在合肥高效、安全地购房。

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本文选自“合肥买房顾问”公众号内容，文末附有合肥买房信息包，可免费获取。

1. 住房补贴问题解答

1.发放住房补贴时，购买新建商品住房和新建停车位（车库）的时间是如何规定的？出售原有自有住房的时间是如何规定的？

购买新建商品住房、新建停车位（库）以网上签约时间为依据；原自有住房出售时间以房地产转移登记时间为依据。

吴哥解读：此项政策的实施时间为5月15日，无论你之前是否购买过新房、签订过认购协议，只要在5月15日或之后签订网上合同，都可以享受相应的补贴政策。

这次连购买车位都有3%的补贴，非常罕见，其实有房产证的车位在办理房产证时，是需要缴纳总价3%的契税，刚好被豁免。

2、如何申请购房补贴？

申请购房补贴需向所在地辖区提出申请，具体请关注今后各辖区相关政策发布。住房补贴政策可与停车位补贴政策、住房票补贴政策等同时享受。

吴哥解读：这个答案比较模糊，说明政策出台时机紧迫，实施细则还未出台，具体如何领取补贴或者抵扣房票还需拭目以待。

3、如何认定本市户籍有两个以上子女的家庭？

指按照国家政策规定，生育并抚养两个及以上子女（包括未成年人）的家庭；有离婚记录的家庭，第二、第三个子女按抚养权计算。

吴哥的解读：对于多子女家庭的住房补贴虽然不多，但却具有很大的象征意义，背后的目的就是鼓励家庭生育更多的孩子。

4.新市民、农民工、城镇公务员如何认定？

新市民是指因创业就业、送子女上学、随子女同住等原因来我市永久居住，未取得城市户口或取得城市户口未满三年的各类人群。

农民工是指从农村进入我们城市的各类群体。

城市公共服务人员是指环卫工人、快递员、送餐员、保安、清洁工等。各地方可根据实际情况在此基础上进一步确定人员范围。

吴哥解读：本次新政策的主要补贴内容概括如下：

以上购房补贴不能同时享受，只能选择其中一种，根据自己符合的条件享受最高补贴。比如，你买了一套100万元的房子，如果你不是多子女家庭，也不是新住户，可以享受最低1%的补贴，如果你是多子女家庭，可以享受1.5%的补贴。

如果是3年以内新进城市居住的市民、进城务工人员（指原户口所在地在农村的人员）、公务人员，在购买住房时可享受最高2%的补贴。

非常奇怪的是，这次单独拿出来，给公务员最高补助，而不是像以前那样，对本科生、研究生等高学历的人，以及其他高学历的人都有补助，这个政策根本就没有体现这一点。

一般而言，有本科以上学历等高层次知识的人，收入比较高，需要买房的人就会买房，但很多基层劳动者可能并不会选择买房。

这说明合肥现在非常重视社会上这些“草根”人群，希望他们也能在合肥买房、落户，同时也将进一步扩大购房人群，提高购房人群的基数。

等到将来这个政策实行，估计很多人都会想方设法去“基层”接受培训，比如当送货员、保安或者清洁工，考个工作证，毕竟买房还能额外拿到1%的优惠。

5、买房后如何安居？

对购买新建商品住房的，完成网签备案后，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安局申请办理户口转移。

吴戈解读：这个政策其实之前就有，但要买房后拿到房产证才能实行。现在是先买后买，只需要完成网上签约即可。如果这个政策能和买新房、户口迁移、报名等结合起来用就更好了。

2、优化销售政策有哪些举措？

一是不再进行公证彩票公开销售，加快企业销售节奏。

二是全面取消楼层差价，加快顶层、底层等非标准楼层销售。

三是优化调整企业自有商业办公用房比例政策，减轻企业资金压力。

四是支持自有租赁住房整体转让，优化租赁住房配置。

五是支持企业购买办公用房。按照我市支持总部经济发展政策的有关规定，对总部企业在我市新购置、新建和使用办公用房（不含配套、支撑用房），按每平方米500元给予最高500万元的补助。

六是优化停车位（库）销售政策，不再限制业主增购停车位（库）。

吴哥解读：优化销售措施，意味着全面放开房地产销售的政策导向。比如不再抽签、取消定价和楼差规定等，吴哥将一一解答。

1、取消公证摇号制度。这个制度出台是因为新房价格低于二​​手房，导致一些新房很抢手，采用公证摇号制度是为了避免中间的坑蒙拐骗，保证公平。现在新买的房产价格不限，行情也一般，以后大概率不会有需要公证摇号的房产了，所以干脆取消了。

2、彻底取消楼层差价。此前规定除顶层和底层外，楼层差价不得超过10%，现已彻底放宽，新建住宅具体楼层差价将由房地产开发商自行确定，并回归市场。

3.优化调整企业自持商业办公面积比例政策。过去，一些地块在拍卖土地时，要求开发商自持一定比例的商业面积，这些面积不得出售，只能出租或自行经营。降低自持面积比例，可以增加销售量，减轻资金压力。

4、支持自有租赁房整体转让。前两年市场好的时候，很多土地拍卖都规定房地产开发商必须自己持有部分楼盘，只能出租。现在为了减轻房地产开发商的压力，允许将整栋楼盘对外出售，以收回更多资金。

5、支持企业购买办公楼。这对商业写字楼有利。合肥市待售的写字楼太多了，现在鼓励企业购买自有写字楼，可以给予补贴。

6、优化车位（车库）销售政策。过去规定一个小区内，一个业主原则上只能购买一个车位（虽然可以购买多个有产权的车位，但只能办理一份产权证，其他购买的车位不能办理产权证）。但现在很多新建小区车位配比高，也有家庭需要购买更多车位。现在如果有能力，可以不受限制地多买几个车位，也可以办理产权证。

三、促进二手房市场流通有哪些措施？

一是全面推行住房核查，为每套房子建立唯一的“身份标签”。

二是优化交易资金托管，给二手房交易资金加装“保险”。

三是进一步推进质押房地产流转，保证质押房地产依法流转，降低群众房地产交易成本和风险。

四是发挥二手房交易平台作用，房屋交易价格相等的，双方契税计算基数为零；交易价格不等的，以两者的差额作为契税计算基数，由支付差额的一方缴纳契税。

五是落实国家住房交换个人所得税优惠政策。自2024年1月1日起至2025年12月31日，纳税人将自有住房出售后一年内又在市场上回购住房的，对其出售现有住房已缴纳的个人所得税予以退税。其中，新购住房金额大于或等于现有住房转让金额的，全额退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现有住房转让金额的，按新购住房金额与现有住房转让金额的比例退还出售现有住房已缴纳的个人所得税。

六是加强中介行业管理，规范房地产中介服务行为，维护购房者合法权益。

吴哥的解读：这条是有关二手房的条款，意在促进二手房交易，但更多的是程序性的规定，其中很多内容之前已经实施过。

比如，推行房源核查工作，是为了确保在售的二手房是真实在售的，需要输入核查码，此前在北房安居客网站上发布房源信息也是需要输入核查码的；二手房抵押贷款过户的政策也已经实施；个人购房换汇所得税优惠政策是税务总局发布的，很早就开始实施了。

4、政策如何支持“以旧换新”？

“以旧换新”举措旨在畅通新房与二手房之间的交易渠道。二手房交易周期长，尤其在交易过程中，可能出现违约情况。新举措有望降低交易风险，消除顾虑，加快二手房流通。

除本政策第一条规定的“售旧买新”和“买新卖旧”购房补贴外，为进一步加强新房和二手房市场的联动，我们将参考其他城市做法，采取市场化“帮售”和鼓励国有企业市场化“回购”两项措施，进一步畅通售旧买新渠道，支持“以旧换新”。具体信息请关注我市行业协会、合租房企业相关发布。

吴戈解读：这也是针对二手房交易的，目前很多城市都在实行以旧换新政策，主要有两种方式，一种是买回二手房直接当出租房，一种是买回二手房然后业主再买新房。

比如邻近的南京，主要是因为二手房不好卖，所以国企就从业主手里收购二手房，然后业主再去国企开发的新项目买新房，这样就实现了二手房的变现。我觉得合肥当地的国有房地产企业，比如城建城投等，以后也可以实行类似的政策。

5.推进住房券安置有哪些做法？

一是建设住房超市，在地方住房超市基础上，建设全市范围的住房超市。

二是支持房票跨区域流通，市区内发放的房票可在全市住房超市购买住房，各县（市）和安巢经济开发区可自行确定房票使用区域。

三是建立住房券制度，规范住房券发放、使用和兑现等。

四是落实优惠政策，按区有关政策给予购房奖励，具体办法由各区、开发区另行制定。

6、住房公积金贷款额度如何调整？

一是若现借款人的配偶已按规定缴纳住房公积金6个月，其最高贷款额由55万元、65万元提高至100万元。

二是借款人按规定缴纳住房公积金满6个月的，最高贷款额由45万元、55万元提高到70万元。

三是符合政策条件的多子女家庭购买首套住房，夫妻双方均按规定正常缴纳住房公积金的，最高贷款额由75万元提高至120万元；仅有一方配偶按规定正常缴纳住房公积金的，最高贷款额由65万元提高至84万元。

吴戈解读：这项增加公积金额度的政策，此前已经在征求意见稿中，这次将直接实施。

因为合肥房价上涨了，以前住房公积金额度一直不高，现在最高额度提高到120万，这样才能跟合肥新房总价相匹配，大概是200-300万左右。

7、在本市购买新房，个人住房贷款首套房认定是如何执行的？

对于市内新购住房，只核查家庭所购住房所在县（市）区或开发区的住房情况。对于无房的，在申请个人住房贷款时可认定为首套住房。如张三家在庐阳区有房，在包河区无房，在包河区新购住房，在申请个人住房贷款时可认定为首套住房。截至5月15日还未发放住房贷款的，按此政策执行。

缴纳契税时，首套住房标准仍按税务部门确定的标准执行。

吴戈解读：说白了，这是为了鼓励更多的人买房，有钱的就多买点。认房不认贷的规定已经彻底放宽，之前你在外地有贷款也没关系，在合肥市照样可以享受首套房。现在跨地区买房，也是首套房。

8、增加改善性住房供给应考虑哪些方面？

近年来，我市改善性住房需求稳步释放，为满足市场需求，拟从完善公共设施、增加低密度住宅供给、优化调控指引、提高住房配比等方面增加改善性住房供给。加强重点区域规划编制研究工作，优化完善区域教育、文化、体育、卫生、养老、商业等公共服务设施，增加优质住房供给，整体提升居住环境和住宅建筑品质。放宽阳台、露台容积率计算规则，增加住宅建筑使用空间；

支持建设夹层、防风雨连廊等公共开放空间，提升居住区开放空间品质；提高住宅层高基准值，鼓励住宅客厅、餐厅采用挑高设计，丰富住宅室内空间，满足人民群众对高品质居住的需求；放宽建筑面宽限制，增强设计灵活性，营造多样化的城市建筑景观；增加居住区配套设施供给，构建充满活力的社区生活圈，回应人民群众对美好生活的期待。

吴的解读：这主要意味着新建住宅建设品质会进一步提高，一些限制会放宽，特别是放宽阳台、露台的容积率计算规则，因为按照目前的规划政策，阳台需要全围合才算全面积，大阳台是不能实施的。

最近又有传闻称合肥也要建第四代住房，将有大阳台、大露台，政策上为第四代住房的规划建设铺平了道路。

9. 本市将如何增加经济适用住房供应？

一是坚持按需建设，有序推进保障性住房建设，到2024年计划建设4000套保障性住房。

二是分类保护，重点保护住房困难、收入较低的工薪阶层群体。

三是保障性住房项目原则上应当销售已建成的房屋，让购房者看到实物。

吴哥解读：本文讲的是保障性住房，今年合肥会建一些保障性住房，但这类房子价格便宜，只对特定人群开放购买，而且是封闭式管理，未来不能推向市场。

10.推进住房券发放工作。建设住房供应超市，支持住房券跨区域流通。

吴戈解读：官方的解读里没有具体提到这一点，主要说的是住房券可以在全市范围内流通。此前合肥各地住房券只能用于购买本辖区内的新房（肥西出台政策也允许在本辖区购买二手房支持住房券）。

背后的逻辑很简单，拆迁安置资金由当地政府出，本着“家底不改，家底不改”的原则，只能用来购买当地新房，拉动当地新房销售，以便后期卖出更多土地，所以不支持其他地区新房建设。

如果放宽限制，很可能会出现很多人拿着肥西、新站区的房券去市区好地段买新房的现象，所以这个政策如果真的实施，估计还是会遇到很大阻力。

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