让规范倒逼习惯标准的力量，颠覆了我的印象

11年前，大洋彼岸的澳大利亚昆士兰铁路公司迎来了一位来自中国的访客。眼前的一切都让人耳目一新：管理人员不多，但一切都井然有序，甚至工人上下行走的方向都有明确的规定。访客离开时除了羡慕，心里还有一个结：“我们什么时候才能达到甚至超过这个水平？”

时间解开了参观者刘俊平心中的结。如今，在他担任段长的中铁上海局集团有限公司合肥机务段，安全持续稳定，各项安全管理措施成为同行学习的典范。“这里的管理真规范！”“颠覆了我的印象！”前来参观考察的国内外同行都留下了这样的感慨。

究竟是什么促成了这样的变化?记者通过调查采访发现，这背后是标准的力量。

制定标准：让规范强制习惯

标准的力量来自于制度和责任规范的科学性、务实性。

今年5月，一场车祸导致合肥机车检修车间电气组领班在家休养两个月，车间临时安排了后备领班接替，电气组正常运转，安全、质量、工作效率均未受到影响。

过去，如果组长不在，事情就乱了，现在有了标准化的制度，事情就变得井然有序。

合肥机务段由5个机务段整合而成，现有7000余名干部职工，承担着600余台机车、21条线路、700多对交路的机车运用维护任务。

从高速到普速、从客运到货运，区段使用10类20辆动车组列车、5种电力机车、11种内燃机车；合肥至淮南、淮北，阜阳至芜湖、绩溪，区段设有多个异地车间。

如何团结干部职工，实现运输生产长治久安?段领导班子感到责任重大。

“如此复杂的安全形势，必须靠科学的制度。”段领导班子在广泛调研的基础上，按照中国铁路总公司对机车系统标准化建设的要求，结合单位实际情况，提出了“严格管理到位、质量标准到位、真情关怀到位”的思路。

“标准”的种子开始在段落中萌芽。

“标准”二字并不难理解，中国古语“车行有标准，书行有标准”就是对它的生动诠释，但让习惯了传统管理方式的员工按照统一的标准去做事却并不容易。

在中国铁路总公司党委提出强基础、达标、提质量、增效益的工作主题后，合肥机务段赋予标准化创建工作新的内涵和时代特征，将其作为强基础、达标、提质量、增效益的有效载体和有力工具，深入基层，夯实基础，扎实推进标准化体系管理工作。

合肥机务段标准化制度管理，就是修订完善管理职责和标准，制定具体岗位履职指南，形成基本完备的制度体系，形成从段到车间、班组、岗位“可量化、可检查、可考核”的贯穿线。

具体来说，车间层面，重点明确每项工作的责任主体、工作内容、质量标准等；班组层面，重点明确做什么、怎么做、做到什么程度，把安全生产最小“细胞”做强。

针对干部职工提出的“管理标准因人而异、工作要求因人而异、履职尽责随意性强”的问题，合肥机务段修订完善了16个生产车间、12个部门的管理职责和标准，制定了192个管理岗位履职指南，编写了各类指导书374本，为标准制定提供了依据。

按照“规章制度可操作、标准程序可落实”的思路，合肥机务段把中国铁路总公司、局集团公司的规章制度和专业管理要求分解细化，不是简单的“复制粘贴”，而是精准的“翻译”，甚至结合实际情况进行“再创作”，让标准有的放矢。

合肥机务段追求“管理者省心、操作者简单”，通过现场作业的方式追溯管理行为，要求干部深入一线、实事求是，身心投入，相关制度、操作指导书要多发多下，力求结合实际，标准简单务实。

合肥机务段坚持把标准化建设与日常工作紧密结合，将基础管理、安全质量、生产运行、人员素质、组织保障等要求纳入标准化建设，实施一体化检查评价，使标准体系更加完善。

标准不仅要细化全面，还要高标准，如在动车组运用车间，合肥机务段要求全体干部每月至少会驾驶高速列车一次，完成驾驶任务。

该车间司机出门总随身带着一张“列车司机检查表”。这张检查表按时间顺序清晰地列出了列车司机开车前应检查的步骤。如今，这张形似台历的检查表已成为本区段全体列车司机的“开车指南”，也被众多兄弟单位的列车司机广泛用作参考。

“标准科学性、实用性、操作性强、贴近实际，让一线职工真正能够落到实处。”该段职教处处长邱多华告诉记者。

制定和完善标准需要付出很多努力，但磨刀不误砍柴工。现在，无论是机车运行、维护保养，甚至干部考核等大事，还是着装、言行等日常小事，都按照标准执行。员工遇到问题，首先想到的不是找领导，而是找标准、找制度；制度已经确定的事情，领导不能随意干预。

“这个科室把‘事事有标准、层层有标准、处处有标准’落到了实处，用‘白纸’‘黑字’‘红印’规范了干部员工的行为，倒逼养成良好习惯。”上海局集团公司机务段主任张伟评价说。

标准化：让习惯符合标准

标准的力量体现在技能培训与考核评价的智能化、精准化。

保证机车乘务员培训的时间和质量是一大难题，机车乘务员不愿意学也是普遍现象，合肥机务段有“妙招”解决这一难题，让学习成为习惯，让习惯达标。

去年5月，一篇《高铁电气相分离》的文章在动车组司机朋友圈爆红。这篇文章是合肥机务段动车组运用车间微信公众号的原创产品，他们用它培训了车间300多名动车组司机。没想到，阅读量竟然突破1万了！

“不只是我们区段，不只是上海局集团公司，我估计全路大多数动车组司机都看过我们推的这篇文章，都有所收获。”合肥机务段动车组运用车间主任葛杰自豪地说。

这是合肥机务段运用智能化手段开展员工教育培训的一个缩影。

在管理跨度超过800公里的合肥机务段，集中时段、集中地点开展培训难度很大，加之年轻人对传统培训方式兴趣不大，培训效果也不理想。

如何让员工乐意接受?该板块借助信息技术，大力推进“数融”建设，开展智能化培训，开发微信教育平台，弥补传统教育管理的不足。

目前，“和记”微信教育平台上已有各类培训课程1240门，抽象的技术标准配以演示视频、动图等，大货车们看完后可直接跳转至考试页面，输入工号即可开始考试，培训不再受空间、时间的限制。

如今人人都有智能手机，碎片化阅读趋势越来越明显，合肥机务段在吸引员工利用业余时间参加培训方面又动了脑筋。

“微信教育平台就是我固定的公众号，每天起床后、等车时、甚至上厕所时，我都可以拿出手机学习。微信推送的培训内容图文并茂，还有视频，看起来不枯燥。我的时间用在了该用的地方，学习、休息、工作、生活都融为一体。”机车乘务员史嘉斌说。

随着在线学习、自助考试、智能数据分析、远程应急指导、可视化管理等大量智能化、信息化手段的推广应用，标准化管理插上了科技的翅膀。

标准的实施需要准确的评估和评价。

合肥机务段注重标准化考核结果运用，对全段主要岗位员工实行岗位星级管理。根据人文素质、理论知识、实践能力、工作业绩等指标，将员工分为A、B、C三个等级。具体星级评定与员工个人收入、晋升、提拔、表彰等紧密挂钩。同一班组、同一岗位员工年总收入最高可相差2万元左右。

严格管理管理人员，强化考核考核人员。合肥机务段上下贯通、立体联动，使管理要求和考核覆盖全体员工。

对管理干部，树立“两个不能原谅”的观念——做不正的事不能原谅、做不诚实的事不能原谅，督促各级干部转变作风，公平公正履行职责。

坚持正向激励与问责并重，确保《安全奖惩办法》落到实处，推行月度考核、季度检查、半年考核、年度考核机制，将考核结果作为年度考核和选拔任用的重要依据。

标杆管理：标准是在岗位上制定的

标准的力量在于现代管理与优秀传统文化的互补作用。

标准化建设，人是关键，岗位是终端，把教育与培训结合起来，用教育和培育来提升员工的综合素质和业务素质，培养新时代的铁路工匠，为标准化建设打下坚实的人才基础，是段领导班子的共识。

在合肥机务段门口，一块写着“建县车站”字样的牌子格外醒目。站在附近的员工高辉，因错过通勤班车，与同事一起来这里搭车回家。等车时，他说，单位离市区较远，员工经常因加班错过通勤班车，因此“带上一个人，和我一起走”爱心互助倡议得到了大家的积极响应。

合肥机务段坚定文化自信，着力推进“德”文化建设，以底蕴深厚的优秀传统文化作为育人载体，弘扬“诚信、勤奋、仁爱、不走捷径”的行为准则，以儒家传统文化为脉络，制定《员工修身手册》，营造尊德、尚德、立德、修德的氛围，培养德才兼备的“合基”工匠。

自2010年起，公司每年开展“品德成就未来”主题读书活动，全员学习《论语》、《小学生孝经》等传统文化经典，并在各工作班组、辅导组设立读书角，印制《员工读书笔记》，引导员工边读边学、边学边想。公司推出“鼓励助学”措施，只要员工阅读所购图书并提交读书心得，即可报销购书费用，鼓励员工坚持读书学习。

在这个板块里，传统与现代相得益彰，优秀的传统文化孕育了现代企业所需要的人才。合肥东维修车间二维修组有一个臭名昭著的“眼中钉”，在“德”文化的潜移默化下，他成为了一个能应付一切业务考验的“优秀人才”。

用文化这个纽带，把干部员工的心连在一起，把个人发展与企业愿景结合起来，给每个人一个共同的目标。

上级领导到合肥机务段评估，发现偌大的院子里没有一块杂物，厕所里也没有任何异味。

“你们的外部清洁团队每年的费用是多少？”

“不花一分钱，段内所有地方的卫生工作由干部职工全权负责。”

在听完段党委办​​公室负责人张建的介绍后，这位干部十分感动，每天早上，段队成员都会出现在办公楼楼下清扫广场，这已经成为合肥机车段常年的景象。

开展创建“最关心员工生活的机务段”活动，为员工举办生日会；开展各类原创文艺作品展演；在食堂吃饭前做俯卧撑40个以上员工可获得奖励。

这一系列举措，让干部员工在欢乐的氛围中，感情更加深厚、亲近感更强，每年职工代表大会上，职工代表对科室班子及班子成员的民主评议率都在95%以上，2018年更是达到99.99%。

“经过多年优秀传统文化教育，重德修身、爱岗敬业的品质和精神已经深深扎根在干部员工心中，成为行为习惯。文化的力量确保了标准最终落实到岗位上。”该段党委书记张树墨说。

随着管理基础不断夯实、文化建设不断深入，全段干部职工精神面貌焕然一新，学习、落实、对标的主动性大大提高，学习工匠精神、争做“合适”的工匠成为一种风尚，“想干就干最好”成为全段干部职工的主动追求。

近年来，在铁路工务系统职业技能大赛中，合肥机务段共荣获5个一等奖、3个二等奖，27名员工荣获铁路技术能手称号。截至2018年7月18日，该段已实现连续安全生产2998天，机车质量管理水平位居全路前列。

“我们机务段标准化建设虽然收效不大，但收获很大。要深化强基础、达标、提质量、增效益工作主题，标准化建设是必然选择；要实现机务段长稳，标准化建设是必由之路。”刘俊平科长感慨地说。

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